溫州轉型的港口之累

http://whmsebhyy.com 2006年03月02日 15:07 21世紀經濟報道

　　8億啟動五大港區民資觀望政策走向

　　見習記者張鳳安

　　溫州報道

　　溫州港建設突然提速。2月27日，溫州港航會議召開。會議決定，2006年，溫州將全面啟動五大港區建設，計劃完成水運建設投資8億元。

　　而溫州在十五期間的前四年，港航重大建設項目投入建設資金也只有8億元。對于渴望成為東南大商港的溫州港來說，時間已經等不起。

　　港因城而建，城因港而興。溫州港的振興直接影響了溫州經濟的轉型。令溫州人尷尬的是，作為全國二十五個主要港口之一的溫州港，至今還是一個只能停靠五萬噸以下船的內河港，2005年完成貨物吞吐量3097萬噸，不及寧波港2.69億噸的零頭。

　　港口的失落讓溫州的經濟遷就了輕工業快速發展的同時，也陷入了不能承受之重的困惑。一個發達的港口給一個城市帶來的綜合經濟效益是不可估量的，可以直接推動當地臨港工業的發展，如煉油廠、鋼鐵廠、

化工廠等。

　　相對于溫州剛剛起步的臨港工業，寧波預計到2007年，臨港型工業年產值將超過1000億元，占寧波總產值比重25%。

　　而溫州經濟結構則顯得單薄些。20年來積累的輕型化，直接結果是經濟總量發展遇到了增長的

　　經濟轉型在溫州已經成為相當多數人的共識。2004年底，新任市委書記王建滿強力實施溫州一號工程——招商引資。2005年3月11日的招商引資大會上。投資300億的“溫州石化基地項目”被首次正式向外公布，石化產業將成為溫州經濟“新興”的支柱產業。

　　石化等重工業依港而建，要支撐并讓溫州經濟“重”起來，刻不容緩的就是溫州港的振興。

　　“溫州民間富裕，但政府沒有錢。這幾年溫州市把精力都投在了公路、引水工程等基礎設施上面。”溫州市社科院教授洪振宇說。

　　從2006年寧波和溫州兩市的當年財政支出預算表可以看到，2006年寧波對基本建設的支出是25億多，而溫州僅僅只有2.1億。

　　“其實錢在溫州來說并不是問題，溫州的機場、鐵路等都是民營企業參與投資的，根本問題是允不允許民資進入港口投資。”民營企業家高天樂認為，“政策才是關鍵。”

　　“對于溫州港來說，還有一道更高的坎。”洪振宇所說的坎就是指浙江省和國家對溫州港建設的政策支持力度。

　　政策支持的遲滯，直接制約了溫州港的建設。比如最重要組成部分的

狀元岙港區，其一期工程從2004年初開始申報手續，至今還沒有完成項目核準工作。

　　對此，溫州市委前政策研究室主任馬津龍深有感觸，“溫州港附近水深最好的位置在臺州的大門嶼，而這需要更高層次的協調才可能；另外溫州港的定位與寧波舟山港是否沖突，這也是更高決策層考慮的因素。”