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本報記者 柯志雄
北京報道
2月28日，國務院東北辦和國家發改委召開東北地區振興規劃第一次工作會議，出席會議名單中，來自東北三省的黑龍江省常務副省長栗戰書、吉林省常務副省長田學仁、遼寧省
常務副省長許衛國以及地方發改委和振興辦的代表并不讓人意外。
令外界意外的是，同時參加會議的還有內蒙古自治區常務副主席岳福洪、國家開發銀行副行長姚中民。
國家發改委副主任張國寶的發言隨之釋疑：隨著實施振興戰略的逐步深入，區域經濟發展中存在的條塊分割、產業結構趨同、生態環境保護缺乏有效協調等問題進一步凸顯出來，迫切要求進行統籌規劃。
張國寶認為，東北地區鐵路、公路、水利、生態等基礎設施建設和重點產業發展，僅僅依靠省(區)之間自發的溝通聯系，難以實現協調發展。
但經歷近半個多世紀的開發建設，東北三省的能源與原材料資源日趨減少，資源瓶頸制約也已顯現。內蒙古東部地區礦產資源富集，與東北三省經濟互補性強，是東北老工業基地振興重要的能源原材料接續地。東北三省和內蒙古東部地區——包括呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市等四盟市，迫切要求進行統一規劃。
這意味著，東北三省與內蒙古有互補優勢，放在一個“盤子”里規劃、輔之以開發性金融支持的“三明治方案”對東北三省有利，對內蒙古也有利。
支持上述論斷的中國社科院區域經濟研究所研究員劉維新進一步提出，對上述區域的規劃更要站在對“東北亞經濟圈”的認識基礎上——劉維新去年6月到東三省邊境市延邊調研了一個月，種種跡象讓他相信“東北亞經濟圈”已開始發揮真實的經濟促進作用，“‘東北亞經濟圈’在我國主要就是東北三省和內蒙古部分地區。”
“我們還在等上級的具體指示”，通遼市發改委一位負責人表示，過去內蒙古幾次向國家提出做礦產資源的戰略儲備基地，而一旦對東北三省與內蒙古東部地區統一規劃，可以使得過去的“戰略儲備”訴求具體化，也更具操作性。
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