勞動部開閘放行 企業年金三家央企獲批

　　CIEN記者朱力 北京報道

　　從政府主導的補充養老基金制度，轉型為市場主導的企業年金制度，勞動和社會保障部的取向，成為“變身”的現實契機。

　　近日，勞動和社會保障部復函，同意首批三家央企——光大銀行、中國銀行、人保財

險獲批建企業年金，這標志著中央企業建立企業年金工作邁出實質性的一步。

　　“這是20號文件以后，勞動和社會保障部首批批復的中央企業，屬于真正意義上規范的企業年金。”中國光大銀行企業年金中心主任李海紅在接受CIEN記者采訪時表示。

　　然而，企業年金雖然可以為退休職工多建立一種養老保障，但也并非人人都可能享受得起。

　　3家央企奪魁

　　據悉，中國光大銀行在去年年底前就上報了有關文件，在進行具體的細節修改后，于2月7日比較順利地收到批復的文件�！拔覀兩婕澳杲鸬娜藛T有1萬人，因此，整個年金規模不會太小。”李海紅表示。

　　據報道，2005年12月，勞動和社會保障部下發《關于企業年金方案和基金管理合同備案有關問題的通知》后，一些具備條件的中央企業陸續將企業年金方案報送勞動和社會保障部備案。今年2月7日，勞動和社會保障部復函3家中央企業，同意其企業年金方案。

　　中國人民大學公共管理學院社會保障研究所所長李紹光表示，這次獲批的3家央企都是目前效益比較好的企業，滿足企業年金的各項規定。勞動和社會保障部養老司郭處長也承認，《通知》下發后，勞動和社會保障部接到了一些企業報送的材料，但是這3家企業是材料準備得最充分的，所以獲得了首批。

　　之所以是金融企業，郭處長的解釋是�熥鳛榻鹑谄髽I有建立企業年金方面的優勢，他們本身就是首批獲批的企業年金管理機構，對企業年金市場和方針政策了解也比較清楚，因此先建立自己的企業年金，不僅能更好地吸引企業年金的客戶，還能對其他企業建立企業年金做一個示范。

　　業內人士認為，首批央企年金的啟動，對企業年金的大發展將帶來極大影響。中國保監會主席吳定富曾經指出，企業年金市場的發展可以為資本市場培育穩健的機構投資者，促進資本市場的繁榮，并促進居民儲蓄向投資的轉化。他表示，發展企業年金可以為企業和個人提供更多可供選擇的金融產品，優化金融資源配置；可以為國民經濟建設提供長期資金的融通渠道；還可以解除居民對養老的后顧之憂，促進消費，拉動經濟增長。

　　圈外企業稱其為夢

　　據了解，目前，有條件建立企業年金的企業不在少數，但很大部分還處于觀望狀態，主要是對企業年金的建立不是特別了解。

　　據悉，在上述三家企業獲批之前，包括南方航空、廣東核電等在內的一些大型國企，已經在內部設立了企業年金，每個企業的規模都高達數億元，其中國家電力企業的年金更是高達百億元。這些年金業務今后將面臨如何轉為“標準年金”的問題。

　　國家電力企業年金是全國行業性年金的試點，目前由電力企業自行經辦。根據公開資料，電力企業年金由電力企業年金管理監督委員會秘書處作為受托人，電力企業年金管理中心作為賬戶管理人，而其投資則采取了“自選投資項目”運營方式。

　　然而，根據勞動和社會保障部門的有關規定，從事企業年金業務的機構，必須經過企業年金基金管理機構的資格認定。而去年第一批認定的37家機構中，并沒有電力企業選定的受托人和賬戶管理人。

　　因此，企業年金雖然可以為退休職工多建立一種養老保障，但也并非人人都可能享受得起。

　　“按照規定，建立企業年金的企業，必須依法參加

　　這位負責人表示，在沈陽等經濟并不發達的城市，非在職職工比例較高，這對企業來說是一個沉重的包袱。對于一些效益不好，連基本養老保險都勉為其難的企業而言，企業年金還是一個“遙遠的夢”。而對于能夠開展年金業務的企業，顧慮也很多。某企業集團人力資源負責人就明確地對CIEN記者表示：“沒興趣”。