王眾孚在全國(guó)工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨章教育深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平

　　2006-3-1

　　王眾孚在全國(guó)工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

　　加強(qiáng)黨章教育深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)

　　提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平

　　全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議2月27日在京召開。國(guó)家工商總局黨組書記、局長(zhǎng)王眾孚代表總局黨組作工作報(bào)告（摘要見A2版）。他強(qiáng)調(diào)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，加強(qiáng)黨章教育，強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面提高工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平。國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)李東生、劉玉亭、劉凡、王東峰、鐘攸平，中紀(jì)委駐工商總局紀(jì)檢組組長(zhǎng)石見元出席了會(huì)議。石見元代表中紀(jì)委監(jiān)察部駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局講話（摘要見A3版）。

　　王眾孚充分肯定了2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。他指出，2005年，全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神，按照年初全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議的部署，以開展先進(jìn)性教育、大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)和深入進(jìn)行隊(duì)伍教育整頓為重點(diǎn)，積極進(jìn)取，銳意開拓，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了新的成效。

　　王眾孚從七個(gè)方面對(duì)2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)進(jìn)行了部署。

　　一是認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性。要深刻認(rèn)識(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是工商行政管理系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，是履行維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序職能的需要，是落實(shí)執(zhí)法為民的需要。

　　二是認(rèn)真開展黨章學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨章的自覺性和堅(jiān)定性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來，結(jié)合當(dāng)?shù)攸h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，采取更加具有針對(duì)性的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要嚴(yán)格按照通知要求，切實(shí)抓好黨章的學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)工作。要充分認(rèn)識(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要性和緊迫性，大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，把落實(shí)《具體意見》、《任務(wù)分工方案》和《2007年底前工作要點(diǎn)》工作擺上重要議事日程，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

　　三是加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。要加強(qiáng)對(duì)依法監(jiān)管、提高執(zhí)法水平和效能的監(jiān)督檢查；要加強(qiáng)對(duì)維護(hù)公平、切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益的監(jiān)督檢查；要加強(qiáng)對(duì)搞好服務(wù)、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的監(jiān)督檢查。要檢查樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的情況，重點(diǎn)檢查是否能夠正確處理好加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。檢查執(zhí)法指導(dǎo)思想是否端正，重點(diǎn)檢查是否存在不依法行政、執(zhí)法爭(zhēng)利、執(zhí)法擾民擾企和行政不作為等行為。

　　四是認(rèn)真貫徹執(zhí)政為民的要求，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。今年要著重針對(duì)行政收費(fèi)、執(zhí)法辦案、行政審批等方面存在的問題，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，擴(kuò)大外部監(jiān)督，鞏固和擴(kuò)大隊(duì)伍教育整頓的成果，切實(shí)執(zhí)行“六項(xiàng)禁令”。堅(jiān)決制止和糾正違規(guī)收費(fèi)、隨意罰款的行為；堅(jiān)決制止和糾正下達(dá)收費(fèi)罰款指標(biāo)，并將收費(fèi)、罰款情況與干部工資、獎(jiǎng)懲、使用掛鉤的行為；堅(jiān)決制止和糾正借年檢之機(jī)搭車收費(fèi)、代收代扣行為。

　　五是完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要以人事、資金、項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)《公務(wù)員法》實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)工商制服換裝工作的監(jiān)督檢查，認(rèn)真執(zhí)行基建工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等制度，加強(qiáng)對(duì)大宗開支、基層建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)分配使用等情況的監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步加大案件查處力度，充分發(fā)揮查辦案件在遏制腐敗、促進(jìn)治本方面的建設(shè)性作用。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。

　　六是以治理商業(yè)賄賂為重點(diǎn)，積極完成黨中央、國(guó)務(wù)院賦予的各項(xiàng)任務(wù)。要認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，加大對(duì)不正當(dāng)交易、限制競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)、無證經(jīng)營(yíng)等行為的整治力度；突出中央確定的工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷和政府采購(gòu)等治理重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，堅(jiān)決打擊在市場(chǎng)交易中給予、收受回扣和假借促銷費(fèi)、廣告費(fèi)、科研費(fèi)等各種名義的商業(yè)賄賂行為。要排查線索，建立健全投訴舉報(bào)制度。要嚴(yán)肅查辦大要案件，增強(qiáng)震懾力；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

　　七是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。總局黨組決定，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先要著力抓好總局機(jī)關(guān)的自身建設(shè)。要帶頭強(qiáng)化監(jiān)督，廉潔從政；要帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，敢抓敢管；要帶頭執(zhí)行“六項(xiàng)禁令”，規(guī)范從政行為；要帶頭深化改革，加大從源頭上防止腐敗的力度。要進(jìn)一步重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重大意義。要自覺增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，積極為派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督工作創(chuàng)造方便條件，大力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)切實(shí)有效地履行監(jiān)督職能，加強(qiáng)配合、相互支持，努力形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力。要進(jìn)一步重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。

　　中紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組組長(zhǎng)石見元指出，2005年工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效，對(duì)2006年工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要全面安排，突出重點(diǎn)。一要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查。二要聯(lián)系工商機(jī)關(guān)實(shí)際，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三要對(duì)全體工商干部特別是黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨章教育、廉政教育，促進(jìn)干部廉潔從政。四要積極配合相關(guān)部門，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。五要加大查辦案件工作力度，嚴(yán)肅懲治腐敗。六要繼續(xù)推進(jìn)工商系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗。要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重要資金分配使用的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)換發(fā)制服工作的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行《公務(wù)員法》、推行工資制度改革情況的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格對(duì)行政收費(fèi)、行政處罰的監(jiān)督管理，重申總局先后出臺(tái)的九條規(guī)定：嚴(yán)禁無法定依據(jù)處罰、收費(fèi)；嚴(yán)禁不出具有效票據(jù)收費(fèi)、罰款和扣押物品；嚴(yán)禁“搭車”收費(fèi)，代收代扣；嚴(yán)禁以罰代刑；嚴(yán)禁下達(dá)收費(fèi)、罰款指標(biāo)并分配到個(gè)人；嚴(yán)禁將收費(fèi)、罰款情況作為獎(jiǎng)懲、考核、任免干部的依據(jù)；嚴(yán)禁不具備執(zhí)法資格的人員處罰、收費(fèi)；嚴(yán)禁截留、挪用規(guī)費(fèi)、罰沒款；收費(fèi)、處罰的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果必須公示。他強(qiáng)調(diào)，工商紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，全面履行職責(zé)。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，以“

　　中紀(jì)委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)工委、

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