工業(yè)投資3400億浙江力推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

　　去年上半年，浙江30類主要制造業(yè)中有19類的投資增長(zhǎng)率低于上年同期，9類呈負(fù)增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益7項(xiàng)指標(biāo)的綜合指數(shù)僅列全國(guó)各省區(qū)市第25位。該省政府痛下“建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地”的決心

　　本報(bào)記者 宗新建 發(fā)自杭州

　　浙江推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，在“十一五”開局之年又將抹上重要一筆。昨日，該省經(jīng)貿(mào)委主任丁耀民宣布，為加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，浙江今年將落實(shí)一大批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年全省工業(yè)投資達(dá)到3400億元，同比增長(zhǎng)15%，以有力拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　企業(yè)技改力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　丁耀民是昨日在浙江省經(jīng)貿(mào)委舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上透露上述消息的。他表示，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，除達(dá)到上述投資3400億元的目標(biāo)外，浙江還將加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)改造和企業(yè)自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，同時(shí)將著力引進(jìn)內(nèi)資，引導(dǎo)在省外的浙商回歸或者投資“反哺”。

　　浙江力推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并非沒有先兆。從2004年下半年開始，浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開始面臨陣痛。尤為難堪的是去年上半年，作為浙江工業(yè)的主體，30類主要制造業(yè)中有19類的投資增長(zhǎng)率低于上年同期，9類呈負(fù)增長(zhǎng)。此外，去年上半年，浙江規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益7項(xiàng)指標(biāo)的綜合指數(shù)，同比下降3.9個(gè)百分點(diǎn)，與全國(guó)同期提高3.7個(gè)百分點(diǎn)形成極大反差，低于全國(guó)平均水平，僅列各省區(qū)市第25位。

　　為改變這種狀況，浙江官方去年下半年強(qiáng)勢(shì)出手，頻出利好政策，以助制造業(yè)“過冬”。其中，僅下發(fā)的2005年第一批省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目就達(dá)974項(xiàng)，總投資1245.4億元�！罢憬�經(jīng)濟(jì)去年上半年出現(xiàn)工業(yè)企業(yè)增加值、利潤(rùn)總額和投資增幅‘三回落’的現(xiàn)象，但年底出現(xiàn)‘三回升’現(xiàn)象，很大程度上就在于推動(dòng)集約式發(fā)展工業(yè)和對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整。”丁耀民表示。

　　“事實(shí)上，加大企業(yè)技改力度，一直是浙江促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁的一劑良方�！倍∫�民說。據(jù)此，浙江今年還將決心著手實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、投資強(qiáng)度高的重點(diǎn)技改項(xiàng)目。在項(xiàng)目選擇上，考慮到浙江要建設(shè)成為先進(jìn)制造業(yè)基地，因此特別突出“先進(jìn)性”，“力求實(shí)現(xiàn)提升產(chǎn)業(yè)層次和推動(dòng)投資適度增長(zhǎng)的雙重目標(biāo)”。

　　浙江省經(jīng)貿(mào)委提供的數(shù)據(jù)顯示，“十五”時(shí)期，浙江全省累計(jì)完成技改投資7400億元，為“九五”時(shí)期的3.1倍，年平均增長(zhǎng)25%。

　　用地指標(biāo)稅收優(yōu)惠雙管齊下

　　盡管丁耀民昨天沒有透露具體的投資項(xiàng)目，但從浙江今年1月赴京引資時(shí)所“吆喝”的項(xiàng)目入手，不難分析出該省今年投資工業(yè)項(xiàng)目的“嗜好”。那是浙江近年來規(guī)模最大的一次內(nèi)資招商推介活動(dòng)，推介項(xiàng)目共387個(gè)，總投資1031億元。記者查閱項(xiàng)目清單發(fā)現(xiàn)，這些項(xiàng)目包括以重化工、船舶修造為重點(diǎn)的臨港重大項(xiàng)目；以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等。而且，項(xiàng)目的平均投資額為3.6億元，其中投資10億元以上的有5個(gè)，5億~10億元的有23個(gè)。

　　不過，丁耀民昨日透露，今年新上馬的工業(yè)項(xiàng)目將“反映浙江產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的實(shí)際需求”，其中，抓好乙烯、PTA(精對(duì)苯二甲酸)、船舶修造等一批臨港項(xiàng)目的引進(jìn)和實(shí)施，是“重中之重”。為達(dá)到上述目的，浙江將以引進(jìn)內(nèi)資為“抓手”，從工業(yè)項(xiàng)目用地、企業(yè)融資渠道、財(cái)稅支持、協(xié)調(diào)和服務(wù)上給予政策傾斜。尤其是在用地政策上，“浙江將最大限度地滿足外來資本的用地需求，提高項(xiàng)目的供地率和開工率�！倍∫�民舉例說，浙江省政府目前已為在北京簽約的項(xiàng)目安排了1萬畝“農(nóng)轉(zhuǎn)用”指標(biāo)。

　　據(jù)丁耀民介紹，在落實(shí)內(nèi)資用地指標(biāo)方面，浙江采取的措施主要有三：一是將落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地作為推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的重要內(nèi)容，在安排各地土地“折抵”指標(biāo)時(shí)，首先保障符合產(chǎn)業(yè)政策、有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重大工業(yè)項(xiàng)目用地；二是提升工業(yè)集約用地水平，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度和建設(shè)容積率“雙控”標(biāo)準(zhǔn)；三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)廠房的布局，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)規(guī)模。

　　此外，浙江省經(jīng)貿(mào)委副主任鄭一方也向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露，浙江將用足用好稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技改項(xiàng)目，其購(gòu)置國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資額的40%可抵免企業(yè)新增所得稅，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定、需要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的內(nèi)外資項(xiàng)目，可免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)