江蘇180億促農業:高效農業百項工程將鋪開 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年02月28日 18:04 21世紀經濟報道 | |||||||||
見習記者 李 芃 上海報道 一個名為“高效農業規模化百項工程”的項目,將于今年全國兩會前后在江蘇省全面鋪開。本報記者于2月27日獲悉,這個歷時半年多,經調研及多方論證的方案,目前已進入最后的征求意見階段。
“這將是今年江蘇省農業投入的一個重要流向。”江蘇省農林廳辦公室的馬主任說。 今年中央1號文件的核心精神是 “多予少取放活”。與之相呼應,今年江蘇省已經確定對農業的財政投入為180.4億元,比去年增加了30億元。 這筆錢怎么花?“一方面是繼續推進五百萬農民大轉移和百萬農民大培訓工程,另一方面是大力發展現代高效農業。”在江蘇省農村工作會議上,省委書記李源潮明確提出今年的農業發展思路。 促使江蘇省下決心盡快推出“高效農業規模化百項工程”的直接動因,或許緣于省農村工作會議上披露的一個事實:從1997年到2005年的9年中,除2000年和2004年以外,該省農民人均純收入中,來自農業的部分有7年為負增長,2005年的絕對額只有1350元左右,比1997年的1475元還少100多元。 江蘇省農調隊的調查結果顯示,2001年以來,蘇南、蘇中、蘇北工資性收入分別以超過或接近兩位數的速度呈逐年加快態勢,對農民收入增長的貢獻率最低時也達到80%以上。同時,全省農民的家庭經營收入卻一直呈現低速增長甚至負增長。此外,全省各地一產收入連續低迷,使農業比重較高的蘇中和蘇北地區農民收入增長緩慢或下降,和蘇南地區農民收入的差距不斷拉開,地區差距問題凸現。 江蘇省政府研究室經濟處的人士分析,這主要是第一產業增收乏力造成的。要實現農民收入持續增長,除了要大力推進農村勞動力向非農產業轉移以外,農業本身也要尋找和挖掘提效增收的新途徑。 從2005年下半年起,江蘇省農林廳牽頭進行了關于發展高效農業的調研。2005年11月,省農林廳66個掛鉤處長深入到各掛鉤市(縣)開展調查研究,篩選出一批高效農業產業、項目,編制發展規劃,著力提高產業規模水平。去年11月27日,江蘇省高效農業百項工程調研會召開,部署了貫徹落實意見,并初步確定了申報意向。 江蘇省農林廳的人士告訴記者,目前已基本確定高效農業的重點是:適時蔬菜、花卉苗木、名特茶、優質果品、食用菌等種植業,以及畜禽和水產養殖業。“百項工程”啟動后,基本上會按照“一縣一個優勢產業”的模式推開,由省里重點督促落實。 統計顯示,江蘇省高效農業在農業中的比重為10%。根據計劃,“十一五”期間,江蘇省高效農業規模每年遞增3%-5%;新增高效農業面積1200萬畝以上,力爭2010年達到2400萬畝以上,占種植業面積1/3以上。 記者獲悉,為確保扶持“三農”的各項資金迅速到位,江蘇省財政廳還從今年起改革了涉農補貼的發放方式:對每一農戶發給一本“財政涉農補貼資金專用存折”,各種補貼資金打入“一折通”發放。 |