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事業(yè)單位今年實(shí)行分類式體制改革
經(jīng)營(yíng)服務(wù)類單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)
水務(wù)、公交、物流、港口等行業(yè)有關(guān)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的剝離工作爭(zhēng)取9月底前完成
本報(bào)記者 陳娜 李可心 報(bào)道 一場(chǎng)席卷我市517家單位、1萬(wàn)多人的事業(yè)單位整體配套改革將在今年打響“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。記者昨日從全市人事編制工作會(huì)議上獲悉，今年我市將對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行分類改革，“經(jīng)營(yíng)服務(wù)類”事業(yè)單位將轉(zhuǎn)制為“企業(yè)”。配合人事制度的大膽創(chuàng)新，我市將創(chuàng)建一套全新的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制，在全國(guó)起到突出的改革示范作用。
市人事局局長(zhǎng)王敏表示，我市將全面推進(jìn)事業(yè)單位體制改革，力爭(zhēng)今年取得實(shí)質(zhì)性突破，具體辦法可以用“分兩步走”和“三分天下”來(lái)概括。首先，對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位實(shí)施分類改革，按照不同類別的特點(diǎn)，分為“監(jiān)督管理類”、“經(jīng)營(yíng)服務(wù)類”和“公共服務(wù)類”三種性質(zhì)的事業(yè)單位。其次，對(duì)三類事業(yè)單位采取不同的改革方式。原則上，“監(jiān)督管理類”和“經(jīng)營(yíng)服務(wù)類”單位將從事業(yè)單位剝離，分別轉(zhuǎn)為“行政機(jī)構(gòu)”和“企業(yè)”；“公共服務(wù)類”單位將予以保留，但要進(jìn)行管理運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，在今年內(nèi)陸續(xù)推開(kāi)管辦分離、“以事定費(fèi)”、建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)和推動(dòng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)法定化的試點(diǎn)工作。
三類事業(yè)單位中，“經(jīng)營(yíng)服務(wù)類”事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改革，應(yīng)該說(shuō)是本次體制改革的難點(diǎn)和焦點(diǎn)。究竟哪些事業(yè)單位將“轉(zhuǎn)企”？記者從市國(guó)資委獲悉，我市行政事業(yè)單位所屬經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源主要集中在水務(wù)、公交、物流、港口等行業(yè)。該類資產(chǎn)從事業(yè)單位剝離后，將統(tǒng)一劃歸市國(guó)資委管理，納入市屬國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，按照資源優(yōu)化配置要求進(jìn)行改制或重組。市國(guó)資委表示，企業(yè)化管理事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改革將與事業(yè)單位的分類改革同步推進(jìn)，有關(guān)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的剝離工作爭(zhēng)取在9月底前完成。
在積極推進(jìn)事業(yè)單位體制改革的同時(shí)，王敏表示將同步推進(jìn)事業(yè)單位的人事制度改革，包括全面推行人員聘用聘任制度，打破干部工人身份限制，實(shí)行“職員制”等。當(dāng)前，要加快推進(jìn)教育衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位的改革工作，保證教學(xué)、衛(wèi)生單位的人事改革工作年底前全面完成。
作者:記者 陳娜 李可心
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