中巴能源走廊構想意義重大 實現能源渠道多元化

　　作為全球第二大能源消費國，中國所需燃油的三分之一依賴于進口，其中來自中東的進口量已經超過1億噸。一直以來，中國的石油來源必須先后經過印度洋、馬六甲海峽和中國南海，這給中國的外交帶來諸多麻煩。

　　在進口運輸線路上，巴基斯坦正好處于中東與中國之間。如果從石油寶庫波斯灣起，修建經過巴基斯坦通往中國的油氣管道，則具有重大的戰略意義。

　　所以，近日訪華的巴基斯坦總統穆沙拉夫“能源走廊”的提議，引起了國內外媒體的廣泛關注。該提議一旦實現，中國將可以不再必須通過風云詭譎的海洋輸入能源，直接從陸路進口石油和天然氣，從而減少利益沖突，也加強了中國全球化與市場化進程，使中國利益進一步與主要的石油進口國的利益一致。

　　“能源走廊”提議

　　2月21日，正在中國訪問的巴基斯坦總統穆沙拉夫接受媒體采訪時表示，“我們有興趣為中國建立一條貿易和能源走廊。”

　　在“貿易走廊”方面，我國西部地區的貿易通過巴基斯坦進出西亞、歐洲和印度洋，可大大縮短空間和時間距離，這是一條捷徑，但目前只有一條陡峻狹窄的喀喇昆侖公路。所以近年來雙方已經動議，從新疆喀什出發修建連接巴基斯坦的鐵路，使之承擔貿易走廊的功能。

　　與貿易相比，中巴兩國之間的能源合作是更為重要的話題。在中國能源安全戰略中，巴基斯坦舉足輕重。

　　“未來可能建立在這條‘交通走廊’之上的‘能源走廊’，可讓中國的能源戰略在繞道馬六甲之外多了一種選擇。”一位權威人士分析。對于中國來說，這條“能源走廊”頗為重要。作為全球第二大能源消費國，中國所需燃油的三分之一依賴于進口，而在世界油庫中東與中國之間的，正是巴基斯坦。

　　兩條路徑

　　具體的路徑有兩條，一條是由巴基斯坦西南部的瓜達爾港通往新疆紅其拉甫山口，以管線或陸路運輸輸送油氣。這將是一條避開馬六甲海峽的陸上通道。中國對瓜達爾港的修建投入1.99億美元，一期工程已經于2005年4月完成，這一港口將可停泊來自中東和非洲的油輪。

　　據中國現代國際關系研究所副研究員趙宏圖介紹，這一通道的設想是由巴方首先提出的。主要考慮到一旦國際局勢發生重大變化，馬六甲海峽被切斷，可以發揮運輸線的替代作用。

　　同時，在中國、印度、巴基斯坦三國的微妙關系中，另一條伊朗—巴基斯坦—印度輸油管道的修建也可能使中國獲益。該管線最初由印伊兩國提出，從伊朗南帕爾斯油田，經巴基斯坦輸往印度。為了防范印巴關系不穩的影響，印度曾提議該管線的終端從印度再輸往中國，以使巴基斯坦更好地承擔責任。

　　連接中巴之間的喀喇昆侖公路顯然處于特別重要的地位。這條通道是打開中國和巴基斯坦陸路交通的唯一鑰匙。它起自巴基斯坦西北邊境小鎮赫韋利揚，止于中國境內的喀什，全長1200多公里，其中巴境內長616公里。1978年，這條公路因特殊的地緣政治而修建，到現在已年久失修。加上去年大地震的破壞，已經破敗不堪。

　　訪華期間，穆沙拉夫曾表示，希望在中國的幫助下改擴建喀喇昆侖公路，使其適合大型載重車輛通行。而擴建后，喀喇昆侖公路將由現在的10米寬擴為30米寬左右，車輛時速增加到80公里。該項目總投資約合人民幣25億元，由中方用“軟貸款”的方式提供。“軟貸款”是由政策性銀行提供的可作為資本金的貸款，具有期限長、利率低的特點。

　　就在穆沙拉夫訪華前不久，由中國交通部牽頭的喀喇昆侖公路考察組一行抵達了巴基斯坦，對巴方關于喀喇昆侖公路的改擴建規劃進行了為期5天的實地考察。

　　2月21日，中巴雙方在聯合聲明中公布：原則同意合作改擴建中巴喀喇昆侖公路。

　　設想與變數

　　業內人士分析，巴基斯坦總統穆沙拉夫“能源走廊”設想的依據是，巴的石油、天然氣儲量并不豐富，但西面與伊朗、阿聯酋、巴林、沙特、土庫曼斯坦等原油輸出國相接近，而它的東面則是世界最大的3個石油進口國：中國、印度、日本。這樣的地理位置，使巴在由西亞到東亞的油氣傳輸通道上，占據了獨特的地位。南亞正在談判的4條油氣管線有三條經過或終止于巴基斯坦：卡塔爾—巴基斯坦，土庫曼斯坦—阿富汗—巴基斯坦，以及伊朗—巴基斯坦—印度。

　　巴方還設想，如果油氣暫時運不出去，希望瓜達爾港成為中國的儲油倉庫，這樣就可以帶動貧窮的俾路支省和沿海地區的工業。而不久前，在瓜達爾港附近，一個煉油廠剛剛規劃；在另一處，一個專門對中國企業開放的經濟特區已經拔地而起。

　　不過，巴方的期望離現實還有較遠的距離。2月21日，剛剛從印度回國的能源專家、中國國際問題研究所研究員夏義善透露，目前巴談判的三條油氣管線中，最可靠的伊朗—巴基斯坦—印度只是草簽協議，正式協議還沒簽，而其他兩條管線變數更大。

　　中國能源網CEO韓小平認為，由于伊朗核問題懸而未決，地區局勢不穩，瓜達爾——紅其拉甫通道地理距離遙遠，并經過地形復雜，恐怖活動頻繁的巴阿邊境地區，這一路徑是否可行仍有疑問。

　　資金方面的障礙更大，除了土庫曼斯坦—阿富汗—巴基斯坦管線已由亞行承諾可提供150萬美元貸款用于前期考察外，其余均沒有著落。

　　夏義善認為，從目前看，巴基斯坦“能源走廊”成本太高，安全上也有缺陷，最好要看看其他方案，比較一下政治上是否安全、技術上是否可行、經濟上是否合算。總之需要慎重考慮。

　　潛在的地緣影響

　　“中巴管道項目遠期的可能性較大。對于中國能源安全而言，多了一種選擇，也就多了一種安全。”中國能源網CEO韓小平說。

　　中巴管道項目的最大優勢是，使得中國進口石油的80%%以上可能繞開波斯灣霍爾木茲海峽和馬六甲海峽，直接從印度洋對接產油國。

　　目前，全球石油運輸量中的40%%、中國進口石油的60%%要通過波斯灣霍爾木茲海峽；中國進口石油的80%%須經過馬六甲海峽。而目前這兩個要害之地均是全球各大勢力爭奪的敏感地帶。

　　在印度洋擁有一個類似瓜達爾港的深水港，曾是前蘇聯的夢想。但隨著入侵阿富汗的失敗，這個夢想化為泡影。目前，瓜達爾港將是中國能源全球布局的重要棋子。

　　但這種紐帶不限于雙邊關系。單就能源問題而言，印度也在滿世界找油尋氣，并且，當前印度的天然氣管道建設的“三線計劃”中兩條線必須經過巴基斯坦，它自然擔心老對手巴基斯坦將從中作梗，這使得印度想從中國那里得到能源保障。去年6月，印度方面曾訪問中國商談能源合作之事。印度媒體指出：“中國的加入將會確保管道的安全。因此，從某種意義上說，中印能源合作將會為保證印度能源引進增加安全系數。”

　　上世紀90年代以來，美國一直努力使中亞地區的石油天然氣通過土耳其和地中海向西輸送，而不是向南通過伊朗輸送。伊朗—巴基斯坦—印度天然氣管道不僅可能增加伊朗在中東、中亞的地位，也可能使里海地區的石油向東南出口，這都與美國利益相抵牾。

　　很顯然，對于中印美三個需要能源的大國來說，開展能源合作是比惡性競爭更為理性的選擇。而構建巴基斯坦的“能源走廊”，將會更有力地推進美國、印度在整個中東和中亞地區的能源平衡，乃至政治平衡。

　　中國廣織能源安全網

　　穆沙拉夫19日到達中國，而先他一步來華的緬甸總理梭溫及其能源部長在20日離開中國，同穆沙拉夫一樣，梭溫也是滿載而歸。在緬甸總理梭溫及其能源部長之前，還有印度石油部長艾亞爾。

　　如果再將時間向前推移，我們看到的，將不僅僅是穆沙拉夫、梭溫、艾亞爾。2005年6月以來，世界各國的能源貴客頻繁出現在通往北京的國際航班上：美國的參議員來了，

　　中國既是能源生產大國，又是能源消費大國。中國在諸如煤炭等傳統能源上主要依靠國內供給，但是在石油和天然氣方面則越來越成為世界上主要的消費大國。據中國海關統計，2004年，中國進口石油1.2億噸，2005年進口石油1.3億噸。中國石油對外依存度已經上升至40%%。有統計數據表明，2020年我國石油消費量將增至5億噸，有3億噸需要進口，對外依存度高達60%%，超過美國目前50%%的水平。

　　中國對國際石油的依賴已是一個基本事實，在這種狀況下，安全保障成了大問題。中國能源網CEO韓小平提出了三個“多元化”的策略，即能源形式多元化、能源渠道多元化、能源轉換技術多元化。

　　中國此次和巴基斯坦在能源方面的合作，就是爭取能源渠道多元化的表現。(本報綜合報道)