飛機(jī)失事賠償額提至40萬(wàn)

　　我國(guó)國(guó)內(nèi)航班賠償責(zé)任提高到40萬(wàn)元，同時(shí)還提高了旅客的隨身攜帶物品、托運(yùn)行李及貨主的貨物的賠償責(zé)任限額。昨日，民航總局發(fā)布了《國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人賠償責(zé)任限額規(guī)定》。新規(guī)定將于3月28日起正式施行。

　　規(guī)定指出，旅客自行向保險(xiǎn)公司投保航空旅客人身意外保險(xiǎn)的，該項(xiàng)保險(xiǎn)金額的給付，不免除或減少承運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。

　　新規(guī)定適用于我國(guó)國(guó)內(nèi)民用航空運(yùn)輸中發(fā)生的損害賠償，除民航法另有規(guī)定外，民用航空運(yùn)輸承運(yùn)人在下列賠償責(zé)任限額內(nèi)按照實(shí)際損害承擔(dān)賠償責(zé)任：對(duì)每名旅客的賠償責(zé)任限額為人民幣40萬(wàn)元；對(duì)每名旅客隨身攜帶物品的賠償責(zé)任限額為人民幣3000元；對(duì)每名旅客托運(yùn)的行李和對(duì)運(yùn)輸?shù)呢浳锏馁r償責(zé)任限額，每公斤為人民幣100元。

　　據(jù)民航負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)內(nèi)航班賠償責(zé)任限額提高經(jīng)歷了一個(gè)較為漫長(zhǎng)過(guò)程。從1989年我國(guó)公布“國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸旅客身體損害賠償”的相關(guān)規(guī)定開(kāi)始至今的17年間，國(guó)內(nèi)航班賠償責(zé)任限額由2萬(wàn)提高到7萬(wàn)，再到今天的40萬(wàn)。規(guī)定在提高賠償限額的同時(shí)，還規(guī)定“本規(guī)定所確定的賠償責(zé)任的調(diào)整，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。”按這條規(guī)定，賠償責(zé)任限額可在今后緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整限額。

　　此新規(guī)定未涉及航空器發(fā)生事故給乘機(jī)旅客造成精神損失賠償問(wèn)題，在航班延誤給旅客造成的損失方面也未提出新的處理辦法。

　　解讀新規(guī)

　　有航意險(xiǎn)航空公司照賠不誤

　　昨日，民航總局政策法規(guī)司袁耀輝司長(zhǎng)就《國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人賠償責(zé)任限額規(guī)定》中涉及的幾個(gè)具體問(wèn)題，回答了記者的提問(wèn)。

　　40萬(wàn)參照居民年均收入

　　記(記者，下同)：賠償限額的制定參照哪些標(biāo)準(zhǔn)？

　　袁(袁耀輝，下同)：2005年我國(guó)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入預(yù)計(jì)為10450元人民幣。新《規(guī)定》以此為依據(jù)，按遇難旅客30年的收入計(jì)算，再加上遇難旅客喪葬費(fèi)、家屬往返食宿費(fèi)等，所以將航空運(yùn)輸承運(yùn)人對(duì)每名旅客的賠償責(zé)任限額規(guī)定為40萬(wàn)元人民幣。40萬(wàn)的賠償責(zé)任限額，比鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水運(yùn)損害賠償限額高出較多。

　　行李超限額不賠償

　　記：旅客托運(yùn)行李，在行李搬運(yùn)、傳送帶傳送時(shí)損壞或丟失，旅客是找航空承運(yùn)人、機(jī)場(chǎng)還是地面服務(wù)公司要求賠償？

　　袁：承運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，但航空承運(yùn)人對(duì)超過(guò)限額的那部分則不予賠償。國(guó)內(nèi)航班中外旅客賠償相同

　　記：外國(guó)籍旅客乘坐國(guó)內(nèi)航班，和中國(guó)人乘坐國(guó)內(nèi)航班賠償標(biāo)準(zhǔn)是否相同？

　　袁：按規(guī)定，不論旅客國(guó)籍是外國(guó)籍還是本國(guó)公民，均按我國(guó)的有關(guān)規(guī)定辦理，賠償標(biāo)準(zhǔn)在法律上是相同的。在具體理賠中，航空公司可能考慮對(duì)收入高的一部分外國(guó)旅客給予適當(dāng)補(bǔ)償，這是航空公司的事。

　　賠付與航意險(xiǎn)無(wú)關(guān)

　　記：怎樣理解“航空旅客自行投保航空意外險(xiǎn)的賠付不得減免承運(yùn)人責(zé)任”？

　　袁：應(yīng)這樣理解，旅客自行向保險(xiǎn)公司投保了航空旅客人身意外保險(xiǎn)，并在發(fā)生保險(xiǎn)合同約定的意外后從保險(xiǎn)人處獲得賠償，這種賠償屬于旅客和保險(xiǎn)人之間的保險(xiǎn)法律關(guān)系，因而不能因此免除或減少承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任，航空承運(yùn)人仍應(yīng)按照本規(guī)定在責(zé)任限額內(nèi)按照實(shí)際損失承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　案例回放

　　包頭空難每人獲賠21.1萬(wàn)

　　2004年11月21日，東航一客機(jī)在包頭發(fā)生空難。東航?jīng)Q定向每位遇難乘客賠償21.1萬(wàn)元人民幣(不包括航意險(xiǎn))。東航有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，考慮到消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)的變動(dòng)因素，本次空難賠償金額在法定7萬(wàn)賠償限額的基礎(chǔ)上再增加7萬(wàn)元，共計(jì)14萬(wàn)元人民幣。同時(shí)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，本次空難的行李賠償金額分別上浮100%，即分別增加到2000元人民幣和4000元人民幣。再加上撫慰金等，“11·２1”空難每位遇難乘客的賠償標(biāo)準(zhǔn)總共為21.1萬(wàn)元人民幣。

　　新聞鏈接

　　國(guó)際航班賠償最高110萬(wàn)

　　2005年2月底全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)的《統(tǒng)一國(guó)際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》，并于7月31日正式在我國(guó)生效，該公約生效后國(guó)內(nèi)旅客在乘坐國(guó)際航班時(shí)如遭遇旅客傷亡、航班延誤、行李破損遺失等問(wèn)題時(shí)，將與國(guó)外旅客一樣享受航空公司的無(wú)條件賠償。旅客傷亡時(shí)，不論航空公司是否有責(zé)任，只要損失不是索賠人一方或者第三人造成的，承運(yùn)人的賠償限額增加到10萬(wàn)特別提款權(quán)(約合13.5萬(wàn)美元，約合人民幣110萬(wàn)元)；對(duì)航班延誤造成損失的，每名旅客賠償限額為4150特別提款權(quán)(約合5000美元，約合人民幣4.5萬(wàn)元)；行李賠償時(shí)，不再按重量計(jì)算損失，每名旅客以1000特別提款權(quán)(約合1350美元，約合人民幣1.1萬(wàn)元)為限。

　　據(jù)新華社、