國家工商總局商業(yè)反腐第一槍 建立企業(yè)賄賂檔案

　　本報記者 趙杰 發(fā)自北京

　　昨天，國家工商總局局長王眾孚在全國工商管理系統(tǒng)黨風廉政工作會議上表示，作為今年的一項重點工作，國家工商總局將從堅決糾正不正當交易行為、依法查處商業(yè)賄賂案件兩方面入手，開展治理商業(yè)賄賂專項工作。

　　雖然早在去年底，包括最高人民法院、最高人民檢察院、國家工商總局和商務部等的18個部委就聯(lián)合成立了治理商業(yè)賄賂的領(lǐng)導小組，商業(yè)賄賂作為今后反腐的重點，年前就已明朗，但各個部委的具體行動也是最近才陸續(xù)展開。

　　中紀委部署專項工作，

　　王眾孚表示，工商系統(tǒng)要加大對不正當交易、限制競爭、非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等行為的整治力度；突出中央確定的工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等治理重點領(lǐng)域和行業(yè)，堅決打擊在市場交易中給予、收受回扣和假借促銷費、廣告費、科研費等各種名義的商業(yè)賄賂行為。

　　國務院第四次廉政工作會議明確指出，開展治理商業(yè)賄賂專項工作，一方面，要堅決糾正企業(yè)事業(yè)單位及中介機構(gòu)，在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為。各主管或監(jiān)管部門要組織本行業(yè)企事業(yè)等單位，認真進行自查自糾，檢查糾正不正當交易問題。國有和國有控股企業(yè)尤其是中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)要帶頭遵守法律法規(guī)，自覺抵制商業(yè)賄賂。另一方面，要依法查處商業(yè)賄賂案件，突出查辦大案要案。對行業(yè)自查和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件，要依法辦案、依法處理，重大典型案件要予以曝光。治理商業(yè)賄賂根本要靠法制，依法治理要貫徹全過程。

　　為此，相對于其他部門嚴查政府工作人員利用職權(quán)參與或干預企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動，牟取非法利益、索賄受賄行為，國家工商總局更肩負懲處企業(yè)的賄賂行為的重任，并尋求把握正常的商業(yè)交往的平衡尺度。

　　王眾孚說，要突出抓好商業(yè)賄賂大要案的查辦，對性質(zhì)惡劣、影響面大、嚴重損害消費者利益的惡性案件，依法從嚴處理。同時，要正確把握政策界限，注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為、違紀違規(guī)行為與違法犯罪行為，既嚴厲打擊違法犯罪行為，又切實維護廣大經(jīng)營者的合法權(quán)益。

　　其中，“經(jīng)濟戶口”管理制度的作用值得一提。國家工商總局將進一步健全的“經(jīng)濟戶口”管理制度，不僅能大力推進企業(yè)信用體系建設(shè)，也有助于建立企業(yè)是否有不正當競爭行為、是否有商業(yè)賄賂行為的信用檔案，從而加大對存在嚴重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。

　　據(jù)《瞭望》報道，有關(guān)高層人士也提出，治理商業(yè)賄賂還需要建立部門之間、地區(qū)之間有關(guān)治理商業(yè)賄賂的信息交換機制。同時，在企業(yè)內(nèi)部建立自律機制，推行反商業(yè)賄賂承諾制。

　　中共中央黨校黨建部主任王長江在接受《第一財經(jīng)日報》專訪時表示，要反腐，從根本上講，就是要落實群眾的“四權(quán)”(知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán))，尤其是充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

　　為此，工商總局在治理商業(yè)賄賂專項工作中倡導建立健全投訴舉報制度，對行業(yè)自查和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂線索進行排查；充分發(fā)揮“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡體系的作用，擴大案件來源，及時發(fā)現(xiàn)問題。