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新華網(wǎng)北京2月27日電 記者 顧瑞珍 杜宇 張景勇
“在中央電視塔上，向西望去，一片白煙。” 十年前調(diào)研首都大氣污染時(shí)的情景，讓全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)辦公室主任黨德信記憶猶新。
“據(jù)北京市環(huán)保局的同志講，盧溝橋以南的地方因粉塵降落太多，村里的小伙子當(dāng)兵
體檢肺部胸透常不合格。當(dāng)時(shí)我們就寫了份調(diào)研報(bào)告提出首鋼應(yīng)該搬遷到河北。”
沿長(zhǎng)安街向西走，盡頭便是首鋼。這個(gè)有著近百年悠久歷史的特大型企業(yè)到底搬遷不搬遷？整體搬遷還是局部搬遷？引起了社會(huì)各界的關(guān)注。
據(jù)黨德信介紹，早在去年7月全國(guó)政協(xié)常委會(huì)期間，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林就召集人口資源環(huán)境委員會(huì)負(fù)責(zé)人提出，鋼鐵行業(yè)是能源、資源消耗大，污染嚴(yán)重的行業(yè)，要研究在鋼鐵行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
2005年10月下旬，賈慶林率領(lǐng)由全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者組成的調(diào)研組，就首鋼搬遷及河北唐山曹妃甸鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。
位于河北唐山的首鋼新址曹妃甸，是孫中山在《建國(guó)方略》中謀劃建設(shè)的中國(guó)北方大港口首選地之一。國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施首鋼整體搬遷、結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境治理，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色制造模式，在曹妃甸建設(shè)一個(gè)具有當(dāng)今國(guó)際先進(jìn)水平的節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)、高效型鋼鐵精品基地，并批準(zhǔn)曹妃甸工業(yè)園區(qū)列為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)第一批試點(diǎn)單位。
全國(guó)政協(xié)隨后向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送了《關(guān)于首鋼搬遷及曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的建議》。建議認(rèn)為，在曹妃甸這一具有地理區(qū)位、深水大港、資源組合等優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ母蹍^(qū)，發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，構(gòu)筑與鋼鐵產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)集群，特別是以首鋼搬遷為契機(jī)，率先把曹妃甸鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)成符合“減量化、再利用、資源化”循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則的現(xiàn)代化大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，對(duì)于我國(guó)鋼鐵行業(yè)乃至其他行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，探索符合中國(guó)國(guó)情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，對(duì)于我國(guó)省際之間合作加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)于跨地區(qū)之間企業(yè)重組、資產(chǎn)流動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)都具有重大的意義。
《關(guān)于首鋼搬遷及曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的建議》同時(shí)還提出實(shí)施首鋼搬遷，建設(shè)曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)需要重視的功能定位和建設(shè)規(guī)劃問(wèn)題、體制機(jī)制問(wèn)題、自主創(chuàng)新問(wèn)題、資源配置和鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問(wèn)題，建議國(guó)務(wù)院有關(guān)部門研究出臺(tái)支持曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的政策措施，如經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，對(duì)外開(kāi)放權(quán)，海域使用權(quán)，設(shè)立海關(guān)、金融機(jī)構(gòu)等，為曹妃甸的建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這份建議作了重要批示。目前，在全國(guó)政協(xié)的建議推動(dòng)下，首鋼搬遷新建工作正順利開(kāi)展。首鋼董事長(zhǎng)朱繼民表示，首鋼搬遷的主要是高污染的鋼鐵冶煉項(xiàng)目，搬遷地點(diǎn)位于河北唐山南80公里的曹妃甸，規(guī)劃面積約20平方公里，計(jì)劃用5年的時(shí)間完成。
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