|
財政部副部長朱志剛23日在此間說，在“十一五”規(guī)劃開局之年，財政部門將重點從“改善環(huán)境、支持改革、鼓勵創(chuàng)新、促進發(fā)展”四個方面，不斷完善支持企業(yè)改革和發(fā)展的各項財政政策，積極做大企業(yè)經(jīng)濟蛋糕，確保國有企業(yè)經(jīng)濟運行繼續(xù)朝著健康的方向發(fā)展。
一是改善環(huán)境。保持財政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施穩(wěn)健財政政策，根據(jù)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步完善各項財政企業(yè)政策，促進形成企業(yè)外部運行環(huán)
境和內(nèi)生增長機制良性互動的局面。積極發(fā)揮財政政策促進擴大內(nèi)需、優(yōu)化投資消費結構的作用，增強消費對企業(yè)經(jīng)濟增長的拉動作用，為企業(yè)運行營造良好的外部發(fā)展環(huán)境。
二是支持改革。進一步加大對國有企業(yè)改革的支持力度，以改革促發(fā)展。繼續(xù)做好第二批中央企業(yè)分離辦社會職能、組織實施政策性關閉、中央企業(yè)主輔分離以及開展東北地區(qū)廠辦大集體改革試點等工作，促進企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設，使企業(yè)成為真正的市場競爭主體。做好支持就業(yè)和社會保障工作，妥善解決國有企業(yè)下崗職工有關歷史遺留問題，進一步關心和解決困難企業(yè)及職工的生產(chǎn)生活問題，促進和諧社會建設。
三是鼓勵創(chuàng)新。進一步完善促進企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅政策，通過實行增值稅轉型、統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度、完善稅收抵扣、減免和加速折舊等政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)、職工技術培訓和設備更新改造的力度，增強企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力，推進企業(yè)財務制度改革，營造有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的制度環(huán)境。
四是促進發(fā)展。通過制定實施促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策，引導企業(yè)形成有利于節(jié)約資源、減少環(huán)境污染的生產(chǎn)模式，推動國有企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，促進經(jīng)濟增長方式轉變。支持企業(yè)實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，引導有比較優(yōu)勢的企業(yè)開展各種形式的對外經(jīng)濟技術合作，鼓勵和支持更多的企業(yè)成為國際市場競爭的生力軍。
朱志剛介紹說，當前，我國長期以來粗放式經(jīng)濟增長方式所帶來的問題依然較為突出，部分行業(yè)面臨著產(chǎn)能過剩、成本上漲、有效需求不足、價格機制不順等問題的考驗，盈利空間受到擠壓，這些因素制約著我國國有企業(yè)效益的持續(xù)穩(wěn)定增長。一是部分行業(yè)產(chǎn)能過剩壓力逐步加大，由此引發(fā)企業(yè)產(chǎn)品價格下跌、企業(yè)利潤空間縮小等一系列問題，如處理不好，還將引發(fā)銀行不良貸款增多等一系列問題。二是能源、原材料價格不斷上漲，加劇了下游行業(yè)成本壓力。三是重要資源產(chǎn)品的價格體制尚未理順，成本計算不實，導致資源浪費和使用效率低下，加劇了能源緊張局面，企業(yè)利潤更加向上游行業(yè)轉移。
| 
