社科院兩藍皮書發布 長三角需轉型京津冀求合作

　　2006年度《中國區域發展藍皮書》、《長三角藍皮書》指出

　　本報記者 王晴 發自北京

　　中國社會科學院26日發布的2006年度《中國區域發展藍皮書》、《長三角藍皮書》(下稱“藍皮書”)指出，面對經濟增長速度滑坡，長三角應改“粗放型增長方式”為“集約型

增長方式”；而要解決“環京津貧困帶”現象，建立生態補償機制和加強京津冀地區合作發展就成為當務之急。

　　長三角：經濟增長方式需要革命

　　藍皮書指出，去年長三角和珠三角經濟雖然繼續保持穩步發展，經濟增長速度卻雙雙出現大幅滑坡，2005年前3個季度，在全國GDP增長速度同比僅回落0.1%的同時，長三角區域GDP增幅同比回落卻達到了2.6個百分點。

　　藍皮書認為，長三角經濟增幅下滑根本原因在于高投入、高能耗、低技術、低效率的粗放經濟增長方式。長三角主要是以制造業基地的區域特征而崛起，且低端制造業仍然占據很大比例，其競爭優勢，很大程度上來源于低成本的土地、勞動力等要素所帶來的成本和價格優勢。在國家

　　因此，藍皮書認為，長三角應改變過去“粗放型增長方式”，轉向經濟效益好、科技含量高、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的“集約型增長方式”。

　　江蘇省社會科學院科研處副處長田伯平表示，長三角除了外部的挑戰和壓力以外，很大程度上是長三角本身需要調整。長三角地區經濟的快速發展帶來了一系列問題：生態環境惡劣、

　　以地區合作終結北京“空吸現象”

　　藍皮書指出，和上海的“龍頭效應”不同，北京對周邊地區輻射作用甚微，甚至給周邊地區經濟造成了“空吸”現象，即人才、資源逐漸向北京集中，造成“環京津貧困帶”現象。以河北為例，在河北省內還存在著32個貧困縣、3798個貧困村,貧困人口達到272.6萬。

　　藍皮書指出，要解決“環京津貧困帶”現象，首先要建立“造血型”和“輸血型”相結合的生態補償機制，即對向京津輸入資源的周邊地區不應是簡單的財政轉移支付等“輸血型”補償，而應是“輸血”和“造血”相結合的圍繞京津貧困地區進行發展權補償。

　　其次，還應按照區域協調發展的目標，加強區域經濟合作。目前，京津冀地區的合作尚處起步階段，以旅游為例，雖然京津冀區域旅游合作的概念已經提出很久，但是沒有實質性的進展，京津冀三地都是在相對獨立發展，甚至三地旅游產業的發展尚未融合成為一個整體。

　　河北省社會科學院原副院長楊連云表示，目前京津冀地區市場配置和政府主導型同時存在，在政府主導型比重較大的情況下，京津冀之間只看到相互的競爭，這將嚴重阻礙京津冀地區合作發展。

　　北京市社會科學院副院長梅松認為，北京的經濟發展應以創新經濟、現代金融業信息、服務業咨詢為主，而把制造業讓給天津和河北，這樣才能凸顯京津冀地區經濟互補的優勢。