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本報見習記者 張沉 北京報道
中國每年要為粗放的增長方式支付多高的環境成本？一項正在悄悄進行的綠色國民經濟核算將部分地給出答案。
上周，一個專項工作組完成了經環境污染調整后的2004年綠色GDP試核算，但有關數據
并未公開。對此，國家環保總局環境規劃院總工程師王金南說：“報告中一些數據還不完善，需要調整”。
在過去兩年中，國家統計局與國家環保總局一直在進行綠色國民核算和環境污染損失調查研究工作。不過，國家統計局副局長邱曉華在上周舉行的一個國際研討會上仍然表示，此項工作處于剛剛起步和嘗試階段，尚有許多問題和困難亟待解決。
迄今為止，全世界沒有一套公認的綠色GDP核算模式，也沒有一個國家以政府的名義發布綠色GDP核算結果。
綠色GDP
王金南是綠色國民經濟核算與污染損失調查試點工作項目技術組組長。他說，這是我國首次利用環境經濟核算技術方法，對全國31個省、市經污染調整后的綠色GDP進行的試核算。對于核算結果，國家環保總局一位負責人說：“盡管核算方法尚不完善，但試核算結果令人信服”。
中國人民大學教授、技術組另一位組長高敏雪說，《經環境污染調整后的2004年綠色GDP試核算的報告》中的技術參數也需要更正，因為報告中依據的數據主要是2004年GDP調整以前的數據，而不是調整后的數據。同時，報告中使用的一些方法是假定。技術參數如果不準，得到的結果實用性就會有問題。
王金南在接受本報采訪時說，綠色GDP核算是一種新的國民核算體系，在該體系中自然資源消耗和環境損失成本都已經扣除，調整以后的GDP基本可以反映一個國家和地區的真實經濟福利水平。
在中國，綠色GDP被看作樹立正確的政績觀的重要指標。國家環保總局副局長潘岳曾表示，建立中國綠色國民經濟核算體系的最終目的之一，就是要把綠色國民經濟核算體系指標納入黨政領導政績考核的指標體系，提高重大經濟決策及其政策的“綠色”水平。
王金南說，中國的經濟增長是以犧牲環境和對資源、能源的過度消耗為代價的。他提供的數據表明，中國的發展成本高于世界平均水平1/4。高出部分中，管理不善因素占4%左右，結構不合理占4%左右，環境污染占7%左右。王認為中國在扣除環境成本后，GDP屬性的貢獻自然會降低，國際競爭力也將大打折扣。
另有研究結果表明，中國環境污染的不完全經濟損失大約占當年GDP的2.1%到7.7%，中國生態破壞的經濟損失大約占GDP的5%到13%，兩者之和大約為7%到20%。
試算一小步
2004年3月，國家統計局與國家環保總局共同啟動綠色國民經濟核算和環境污染損失調查研究。2005年1月，確定在北京、天津、重慶、河北、遼寧、浙江、安徽、廣東、海南、四川10個省市進行試點調查和核算工作。
根據分工，地方統計部門負責總體協調，提出環境經濟核算框架，參與環境經濟核算；環保部門則負責環境經濟核算以及環境污染經濟損失調查。
環保總局環境規劃院一位負責人說，目前課題組已經完成了《中國資源環境經濟核算體系框架》和《中國環境經濟核算體系框架》，首次提出了基于污染的環境經濟核算技術方法，對全國31個省市區經污染調整后的綠色GDP進行了試核算，并完成了《經環境污染調整后的2004年綠色GDP試核算的報告》。
這位負責人說，試點調查活動可能在4月上旬完成調查活動，然后核算數據。國家工作技術組將根據試點地區核算得到的調查數據，對《經環境污染調整后的2004年綠色GDP試核算的報告》結果進行調整。7月底，將會把調整后的綠色GDP核算研究項目階段性成果向社會公布。
但是這位負責人承認，項目“進展速度不算太理想”。他說，主要原因是這項工作涉及部門太多，我國也是第一次開展此項工作、沒經驗。根據記者了解，目前大多數省市已完成了上述項目調查與數據搜集工作，正在進行調查數據的匯總和加工。
中國人民大學教授高敏雪說，現在綠色GDP核算統計在概念和計算方法上還有爭議。這次10個地區試點調查工作，主要是環境污染損失方面的調查。但從統計學的角度來說，還應包括森林、礦產等多方面的調查作為技術支持。
她認為，中國環境經濟核算體系的建立不可能一蹴而就，而是要在不同層面、著眼不同主題、在不同區域進行各種探索實踐。
國家統計局人士也曾表示，目前世界上還沒有一個國家就全部資源耗減成本和全部環境損失代價計算出完整的綠色GDP。其中很重要的原因就是很多資源耗減成本和環境損失代價很難估價。
作為過渡性措施，從2004年開始，國家統計局開始在年度統計公報中設立衛星賬戶，公布能源和重要原材料消耗、環境質量、生態狀況等相關指標。從這里可以看出我國經濟增長中，環境、資源、生態等方面取得的進展或付出的代價。據悉，本月28日公布的2005年統計公報中也將增加這方面的內容。
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