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中新網(wǎng)2月24日電 中國(guó)建設(shè)部今天在其官方網(wǎng)站發(fā)布了《建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司2006年工作要點(diǎn)》。
工作要點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要健全建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系。一是要積極推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)。積極貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，抓好長(zhǎng)三角和環(huán)渤海等區(qū)域信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作；加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系的研究和建立，研究起草有關(guān)建筑
市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為標(biāo)準(zhǔn)，探索建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)、統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的獎(jiǎng)懲機(jī)制；加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)的調(diào)研，組織召開(kāi)部分省市專(zhuān)題研討會(huì)，指導(dǎo)全國(guó)地級(jí)以上城市建設(shè)行政主管部門(mén)在現(xiàn)有建筑市場(chǎng)和工程現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，加大整合協(xié)調(diào)力度，建立和完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)，提升建筑市場(chǎng)監(jiān)管水平。
二是要依法推行工程擔(dān)保制度，規(guī)范工程擔(dān)保市場(chǎng)。繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定(試行)》，積極推進(jìn)工程擔(dān)保試點(diǎn)工作。已試點(diǎn)城市要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)；尚未開(kāi)展試點(diǎn)的城市要抓緊出臺(tái)有關(guān)辦法，抓緊推開(kāi)，力爭(zhēng)2006年年底前要在省會(huì)城市、計(jì)劃單列市全面推開(kāi)。
三是要治理商業(yè)賄賂，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)。綜合治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，對(duì)工程建設(shè)中易產(chǎn)生商業(yè)賄賂的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)分析，研究提出措施、完善辦法、建立制度，從根本上加以治理和防范。
貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有投資招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理；要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程交易中心的管理，繼續(xù)做好與紀(jì)檢、監(jiān)察及其他有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程交易中心的監(jiān)督指導(dǎo)和考核，拓展服務(wù)范圍，充分利用交易中心資源為建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管提供信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理行為的監(jiān)管，依法規(guī)范招標(biāo)代理活動(dòng)；對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)調(diào)查研究，有針對(duì)性地提出解決辦法；組織召開(kāi)全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作研討會(huì)。
四是要進(jìn)一步完善勞務(wù)分包制度，規(guī)范建筑市場(chǎng)勞務(wù)秩序。貫徹實(shí)施《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度，發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)》，2006年，在全國(guó)初步建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度，使建筑勞務(wù)分包交易規(guī)范化、透明化，農(nóng)民工基本被勞務(wù)企業(yè)或其他用工企業(yè)直接吸納，“包工頭”承攬分包業(yè)務(wù)基本被禁止；要求各地結(jié)合實(shí)際，積極主動(dòng)和有針對(duì)性地研究相應(yīng)的政策措施，加強(qiáng)勞務(wù)分包制度建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)勞務(wù)秩序；貫徹落實(shí)《房屋建筑和市政工程施工分包管理辦法》，組織開(kāi)展對(duì)工程分包方式和勞務(wù)用工方式檢查，遏制對(duì)包工頭和零散用工的使用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處罰轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠和違法分包行為，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。
五是要完善工程監(jiān)理制度，推進(jìn)工程總承包和項(xiàng)目管理。貫徹落實(shí)全國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理工作會(huì)議精神，研究起草《建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)管理規(guī)定》，進(jìn)行《建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》的論證和起草工作，會(huì)同國(guó)家發(fā)改委做好《建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的制定和出臺(tái)工作，研究出臺(tái)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》，進(jìn)一步引導(dǎo)規(guī)范項(xiàng)目管理工作。組織做好工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)工作，組織召開(kāi)工程項(xiàng)目管理與政府投資工程實(shí)施方式改革研討會(huì)。
六是要加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管。按照現(xiàn)行法律法規(guī)，結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)特點(diǎn)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)研，提出加強(qiáng)村鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)服務(wù)與監(jiān)管的意見(jiàn)，促進(jìn)村鎮(zhèn)工程建設(shè)健康發(fā)展。
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