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深圳市審計(jì)局不斷創(chuàng)新投資審計(jì)思路，加大投資審計(jì)力度，有力地促進(jìn)了建設(shè)資金管理水平和投資效益的提高，減少了損失浪費(fèi)行為。過(guò)去一年來(lái)，該市審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)了743個(gè)政府投資審計(jì)項(xiàng)目，核減工程款16.49億元，其中市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目472個(gè)，核減工程款14.29億元。
隨著特區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，深圳城市基本建設(shè)投資每年都在上百億元，深圳市政府因此
高度重視政府投資審計(jì)工作，成立了政府投資審計(jì)專業(yè)局，并相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于政府投資審計(jì)的規(guī)定、辦法。2004年6月，深圳市人大常委會(huì)利用特區(qū)立法權(quán)，審議通過(guò)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資審計(jì)項(xiàng)目監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），并于2004年10月1日正式實(shí)施，這是深圳市首次以條例形式將1998年以來(lái)對(duì)全部政府投資項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)的成功做法固定下來(lái)，規(guī)定所有的政府投資項(xiàng)目都納入審計(jì)機(jī)關(guān)的全面審計(jì)監(jiān)督。
深圳市審計(jì)局依照《條例》大膽創(chuàng)新投資審計(jì)監(jiān)督方式，對(duì)所有政府投資項(xiàng)目從施工圖預(yù)算到竣工決算實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，他們相繼開(kāi)展了以施工圖預(yù)算為核心的事前審計(jì)、以工程結(jié)算為主要內(nèi)容的期中審計(jì)、以項(xiàng)目決算為基礎(chǔ)的竣工決算審計(jì)，不斷拓寬政府投資審計(jì)領(lǐng)域，提高投資審計(jì)質(zhì)量，取得了明顯的效果。去年6月份在對(duì)福龍路施工圖預(yù)算（標(biāo)底）的審計(jì)中，經(jīng)過(guò)審計(jì)人員艱苦細(xì)致的努力，一次就審減節(jié)約政府投資3.15億元；在對(duì)深圳市天平大廈進(jìn)行竣工決算審計(jì)時(shí)，在有關(guān)中介機(jī)構(gòu)審減一定數(shù)額的基礎(chǔ)上，他們又審減節(jié)約建設(shè)資金474.8萬(wàn)元。
他們還擴(kuò)展投資審計(jì)領(lǐng)域，進(jìn)行了政府投資績(jī)效審計(jì)，取得了良好的效果，在去年對(duì)深圳婦女兒童發(fā)展中心進(jìn)行的績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目中，他們發(fā)現(xiàn)了違規(guī)轉(zhuǎn)包、部分單項(xiàng)工程未招標(biāo)、侵占挪用建設(shè)資金等問(wèn)題；在對(duì)市政府投資地面公共交通場(chǎng)站設(shè)施績(jī)效審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了部分項(xiàng)目改變實(shí)用性質(zhì)、建設(shè)資金違規(guī)等問(wèn)題，這兩個(gè)項(xiàng)目均納入市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告，先后向市人大常委會(huì)匯報(bào)并通過(guò)新聞媒體和審計(jì)公告向社會(huì)公布，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾的高度重視。
針對(duì)不斷增加的審計(jì)業(yè)務(wù)量，該局結(jié)合貫徹《條例》創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理模式，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行分類管理。規(guī)定計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，成立總審師協(xié)審小組專職負(fù)責(zé)審計(jì)，審計(jì)計(jì)劃直接下達(dá)到總審師協(xié)審小組，審計(jì)方式為聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)人員協(xié)助完成；計(jì)劃投資總額在5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，由各業(yè)務(wù)處直接負(fù)責(zé)審計(jì)；還規(guī)定1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目和大部分建設(shè)內(nèi)容適用于政府采購(gòu)項(xiàng)目的只進(jìn)行竣工決算審計(jì)。
為了進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量和效率，該局還不斷提高審計(jì)隊(duì)伍水平和技術(shù)手段。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)和面向全國(guó)招考專業(yè)技術(shù)人才，深圳市政府投資審計(jì)專業(yè)局58名在編審計(jì)人員中，具有博士、碩士（研究生）學(xué)歷的達(dá)到25人，具有高級(jí)職稱的達(dá)到27人，形成了一支高素質(zhì)的投資審計(jì)隊(duì)伍。為了適應(yīng)現(xiàn)代審計(jì)工作的需要，該局還在審計(jì)信息化上狠下功夫，一線投資審計(jì)人員全部配備了筆記本電腦，全部通過(guò)了審計(jì)署組織的計(jì)算機(jī)資格考試，全局充分利用審計(jì)署及有關(guān)審計(jì)專業(yè)系統(tǒng)軟件，計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)達(dá)到全部投資審計(jì)項(xiàng)目的80%以上，審計(jì)效率不斷提高。 （史懷寶）
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