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本報北京2月23日電（記者 郭永剛）“廢除農業稅后，我國農民仍要承擔若干稅收�！苯裉欤瑖叶悇湛偩指本珠L許善達在“中國經濟50人論壇”上指出，那種認為廢除農業稅后，農民就不必再交任何稅的觀點是不符合實際的。
許善達在題為“建設‘工業反哺農業，城市支持農村’的城鄉稅制”的專題演講中稱，與城里人一樣，農民在買衣服、家用電器等消費品時仍要交消費稅。“只不過這個稅不
用農民親自去交，而是由銷售者代交，消費稅已經包含在商品價格里了�！彼f。
此外，農民在從事農業生產以外的生產經營活動時也要交稅。這一點也與城市居民一樣�！稗r民從事農業生產時不必再交稅，但還得承擔稅收�！痹S善達解釋，農民購買的農機、化肥等生產資料的價格里包含了增值稅。這部分稅由銷售者代交。
國家稅務總局局長謝旭人今天在紀念廢止農業稅條例暨全面取消農業稅座談會上說，2006年1月1日起我國全面取消農業稅，與農村稅費改革前相比，全國農民共減輕負擔1265億元。
“政府仍有進一步給農民減輕稅負的空間。”許善達說，交消費稅和從事農業生產以外的經營活動時要交的稅，是農民作為中國公民應盡的義務。但國家可以在農業生產資料環節，通過減免增值稅的辦法為農民進一步減負。
許善達介紹，英、法等發達國家除了在農業生產資料環節實行零增值稅，每年還要給農業大量補貼；美國雖然沒有增值稅環節，但也要給農業補貼。我國也在給農業補貼，但還可以通過其他方式為農民減負。“進一步減輕農民負擔有很多相關問題需要研究，不能簡單地復制一種模式。”許善達說，英國規定，從事農業生產的農民購買了生產資料后，可以申請退稅。但這種模式在中國難以實施，因為“中國農民人數太多，而且分散”。
謝旭人說，稅務部門要認真執行各項支農惠農政策，不斷促進農業發展和農民增收。對農膜、化肥、種子、種苗、農藥、農機等農業生產資料實行增值稅優惠政策。
許善達說，相關部門曾考慮過在生產資料生產環節減免增值稅或者實施零增值稅。這樣做的優點是好管理，但是生產資料價格是隨市場變化波動的，生產資料供不應求時仍會漲價。他說，免征增值稅和零增值稅有很大區別。免征增值稅是指農業生產資料的生產者不必再交增值稅，但他在購買原材料時必須承擔原材料價格里包括的稅收；零增值稅是指生產者不必再交增值稅，而且可以憑購貨發票到稅務局申請退回原材料價格里包含的稅收。
中共中央日前發布的一號文件指出，要繼續穩定、完善和強化對農民實行的“三減免、三補貼”和退耕還林等政策，2006年糧食主產區要將對種糧直接補貼的資金規模提高到糧食風險基金的50％以上，并增加良種補貼和農機具購置補貼。許善達透露，補貼的具體辦法正在研究中。
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