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本報(bào)記者李濤發(fā)自北京
郵政儲(chǔ)蓄能否在即將風(fēng)起云涌的農(nóng)村金融改革中發(fā)揮作用？中國銀監(jiān)會(huì)主席劉明康昨日表態(tài)，要加快建立完善郵儲(chǔ)資金有序回流農(nóng)村的機(jī)制，開展郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)辦理社區(qū)各類貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
一位相關(guān)監(jiān)管官員告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，目前正在研究設(shè)計(jì)方案，以使郵政儲(chǔ)蓄改革能在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要金融作用。
按照擬定的郵政儲(chǔ)蓄銀行的市場定位，很可能從面向農(nóng)村中小企業(yè)的小額貸款起步。郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)原來的支點(diǎn)在農(nóng)村，將來成立郵政儲(chǔ)蓄銀行組織模式的取向是全國性的商業(yè)銀行，郵政儲(chǔ)蓄銀行的成立將其從農(nóng)村吸收的資金通過貸款的形式再回流到農(nóng)村。但由于各方利益協(xié)調(diào)尚需時(shí)日，一夜之間由若干單純儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)組合為全國性銀行，并非簡單換牌就能夠完成的。但如劉明康所說，農(nóng)村金融服務(wù)的改善已刻不容緩，因此他提出了開展郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)辦理社區(qū)各類貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
而如何有序回流？這需要一個(gè)完善的機(jī)制。有分析指出，農(nóng)村金融尤其需要一個(gè)和諧穩(wěn)定的競爭環(huán)境，如果郵政儲(chǔ)蓄銀行網(wǎng)點(diǎn)下伸至農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與農(nóng)信社一同競爭農(nóng)村信貸市場，爭取優(yōu)良客戶的主要手段莫過于競相降低貸款利率，如果金融監(jiān)管再不到位，極易造成惡性競爭、風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚，對(duì)農(nóng)村金融生態(tài)造成致命傷害。
劉明康在日前召開的全國合作金融監(jiān)管暨改革工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融的調(diào)查研究，配合有關(guān)部門積極探討銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和相關(guān)法律法規(guī)、政策支撐體系。
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