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本報記者 李濤 發自北京
郵政儲蓄能否在即將風起云涌的農村金融改革中發揮作用？中國銀監會主席劉明康昨日表態，要加快建立完善郵儲資金有序回流農村的機制，開展郵政儲蓄機構辦理社區各類貸款業務試點。
一位相關監管官員告訴《第一財經日報》，目前正在研究設計方案，以使郵政儲蓄改革能在新農村建設中發揮重要金融作用。
按照擬定的郵政儲蓄銀行的市場定位，很可能從面向農村中小企業的小額貸款起步。郵政儲蓄業務原來的支點在農村，將來成立郵政儲蓄銀行組織模式的取向是全國性的商業銀行，郵政儲蓄銀行的成立將其從農村吸收的資金通過貸款的形式再回流到農村。但由于各方利益協調尚需時日，一夜之間由若干單純儲蓄網點組合為全國性銀行，并非簡單換牌就能夠完成的。但如劉明康所說，農村金融服務的改善已刻不容緩，因此他提出了開展郵政儲蓄機構辦理社區各類貸款業務試點。
而如何有序回流？這需要一個完善的機制。有分析指出，農村金融尤其需要一個和諧穩定的競爭環境，如果郵政儲蓄銀行網點下伸至農村鄉鎮，與農信社一同競爭農村信貸市場，爭取優良客戶的主要手段莫過于競相降低貸款利率，如果金融監管再不到位，極易造成惡性競爭、風險不斷積聚，對農村金融生態造成致命傷害。
劉明康在日前召開的全國合作金融監管暨改革工作會議上強調，銀行業監管機構會加強對農村金融的調查研究，配合有關部門積極探討銀行業金融機構支持“三農”的風險補償機制和相關法律法規、政策支撐體系。
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