劉明康:郵政儲蓄將試點開展社區貸款

http://whmsebhyy.com 2006年02月23日 02:18 中國證券網-上海證券報

　　上海證券報記者唐昆

　　他表示:農村金融服務改善刻不容緩，著重強調農信社和郵政儲蓄的作用

　　北京消息中國銀監會主席劉明康指出，當前制約我國農業和農村經濟發展的原因很多，也很復雜，但農村金融服務的改善已刻不容緩。

　　劉明康是在日前召開的全國合作金融監管暨改革工作會議上發表上述言論的。他表示，圍繞促進社會主義新農村建設，解決"三農"的金融需求問題，需要農村金融改革整體推進，相關機構職能配套改革同步進行，通過改革，形成有效支持社會主義新農村建設的金融合力。

　　他著重強調了農信社和

郵政儲蓄機構等金融機構在農村金融服務方面的作用。在未來5-10年將打造成社區性銀行機構，而郵政儲蓄機構將開展社區貸款業務試點。

　　"堅持市場化、商業化取向，按照現代金融企業的要求，用5-10年時間，逐步把農村信用社辦成產權明晰、經營有特色的社區性農村銀行業機構。"他在闡述農村信用社改革的總體原則時表示，"此外，還要加快建立完善郵儲資金有償回流農村的機制，開展郵政儲蓄機構辦理社區各類貸款業務試點。"

　　劉明康認為當前工作的重點是，抓好法人治理結構的完善和科學管理機制的建設，大力發展業務創新。對農村信用社的監管，要建立"管法人，管風險，管內控，提高透明度"的風險監管理念，樹立"準確分類-提足撥備-做實利潤-資本充足率達標"的持續監管要求。通過進一步轉變觀念，深化改革，提高技能，改進服務，繼續發揮好農村金融主力軍作用。

　　他督促各地農信社，"在繼續做好農戶小額信用貸款、農戶聯保貸款的同時，用新思路、新機制和新做法搞好、搞活小企業的融資工作。"在滿足農戶的基本農牧業生產資金需求的基礎上，加大對產業化、產業集群形成的支持力度，增加助學和消費信貸的投入，大力發展結算、信用卡以及

理財服務等以手續費為重點的中間業務。

　　此外，

銀監會將對農村合作金融機構的風險進行全面排查，全面摸清風險底數，掌握農村信用社的風險整體狀況，掌握主要風險源的情況，掌握風險的地區分布特點。"必須充分借鑒銀行業的科學監管標準，結合農村合作金融機構的特點，實施分類指導，差別監管，梯次推進，逐步達標。"劉明康表示。

　　劉明康要求進一步健全公共財政體制，更好地界定與發揮政策性銀行的職能，對農村"兩水"(飲水和灌溉用水)、"三網"(電、路、通訊網)、"兩氣"(沼氣、液化氣)、"兩個市場"(境內外銷售市場)等重大基礎設施建設等帶有政策性的領域，要加大投入。

　　在建立農村金融體系的過程中，銀監會還要求商業銀行要按照商業化、市場化的原則，進行合理布局，增加對農產品產業帶、主導產業生產基地、農產品專業市場建設的資金投入，提高對農業重點龍頭企業的綜合服務水平，支持外貿和新興領域的農村商業企業，擴大對農村私營業主、民營企業金融服務的覆蓋率。

　　同時銀監會還表示，在農村"財政轉移支付和有關政策性金融業務可試行委托農村信用社代理"。

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