新華網香港2月22日電 (記者 向劍幗 白冰) 香港特區政府財政司司長唐英年22日上午在香港立法會作2006/07年度財政預算案報告。他表示,期望制定的預算案,“既可照顧社會經濟的長遠發展,又能迅速回應市民的訴求。”
本年度的財政預算案包括4個重點:復蘇、強己、承擔、共享。
唐英年首先回顧了上一年度經濟復蘇的情況,那是一張“亮麗的成績單”:經濟快速擴張,本地生產總值繼2004年增長8.6%之后,去年再增長7.3%。去年的名義本地生產總值,已超越1997年的高峰,創下13822億港元的新高。總就業人數增加到歷史最高的343萬,失業率由2003年年中的8.6%,回落至最近的5.2%,為4年來的新低。
在經歷了多年財政赤字的困擾后,特區政府的經營及綜合賬目,由2005/06財政年度開始達到收支平衡,并且在上一年度的基礎上,再度成功遏制了超過50年經營開支不斷上升的趨勢。唐英年在2004年發表預算案所提出的三大財政目標,預計提早3年全部完成。這三大目標是:在4年內,政府的經營開支要低于2000億港元;經營及綜合賬目達致收支平衡;公共開支占本地生產總值的比例降至20%。
唐英年說,香港已徹底擺脫了金融風暴后的經濟低迷,元氣逐步恢復,經濟的內部動力及抵御外來沖擊的能力不斷增強,“我對今年的經濟前景持審慎的樂觀。”
在強己方面,唐英年提出的發展方向包括:提升經濟的創新和增值能力;加強與內地經濟合作;建立最佳營商環境;將金融業列入未來發展的重點;繼續投放資源,進一步促進旅游業持續發展;促進物流發展和培養及吸納優秀人才等。
唐英年表示,香港當前的經濟依然面臨挑戰,必須保持憂患意識,并顧及社會整體長遠利益。“這是政府對市民大眾的必要承擔。”他強調,在未來的日子里,將“堅守量入為出的原則,力求收支平衡,避免赤字,并使財政預算與本地生產總值的增長率相適應。”
在新的開支預算方面,唐英年表示,投資教育、扶助弱勢社群、保障市民健康和生命財產及基建,以達到改善民生的目標,“是政府對市民大眾堅定不移的承擔”。特區政府2006/07年度整體開支為2456億港元,其中教育、社會福利、衛生及保安的開支占據60%。此外,政府在未來5年,每年將預留290億港元作為基建工程開支,以為大眾提供更多就業機會。
隨著經濟強勁增長,政府財政狀況有所改善。唐英年表示,將“在可能的范圍內,以實際行動回應市民的訴求,做到力之所及,與民共富。”他表示,將在不影響能者多付的公民稅務責任及不收窄稅基的大前提下,建議在2006/07年度推行一些稅務寬免措施,減輕納稅人、特別是中產家庭的負擔。
唐英年表示,現在香港春和景明,經濟如日方升。這個良好形勢來之不易,我們不但要好好珍惜,也要居安思危。我相信,只要大家同心協力,包容共濟,我們一定可以把握當前最好的時機,使香港成為祖國最璀璨的明珠。
這是唐英年出任財政司司長以來編制的第三份財政預算案,也是第二屆香港特區政府的第四份財政預算案。(完)
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