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受我委委托，中國國際工程咨詢公司（以下簡稱“中咨公司”）于2006年2月14日至17日在京組織召開了“首鋼京唐鋼鐵聯合有限責任公司鋼鐵廠項目可研評估論證會”。殷瑞鈺、張壽榮、陸鐘武、陳先霖、王國棟、干勇、任陣海7位院士以及石啟榮、吳溪淳、翁宇慶、劉本仁、徐樂江等資深冶金專家應邀出席了會議。中咨公司非常重視此次評估論證會，包敘定總經理也全程參加了會議。北京市副市長陸昊、河北省常務副省長郭庚茂、副省長付雙建、工業司司長劉鐵男應邀到會并講話。會議廣泛聽取有關院士、專家以及一線工作者對《首
鋼京唐鋼鐵聯合有限責任公司鋼鐵廠項目可研報告》的意見。 會上，劉鐵男司長提出評估需要把握好的五個方面： 第一，要充分認識京唐鋼鐵項目的重要意義。全國政協主席賈慶林同志，國務院副總理曾培炎同志都到曹妃甸考察過，并做出了重要的指示，政協還形成了一個很好的文件和建議。首鋼這樣的大鋼廠搬遷，應該說無論是在我國工業史上，還是世界鋼鐵史上，都是沒有先例，雖然日本的八幡與富士合并成立新日鐵，堪稱世界鋼鐵史上組織結構調整的典范，美國匹斯堡是城市鋼鐵轉產的樣板，但首鋼搬遷不能與它們同日而語，首鋼搬遷是在貫徹科學發展觀、五統籌、以人為本、實現可持續發展的背景下，把一個具有80多年歷史的大鋼廠從首都搬遷到冀東沿海，2005年我國鋼產量達到3.49億噸，進口鐵礦石2.6億噸，對外依存度達53%，占世界海運礦石貿易量的43%；鋼鐵工業粉塵年排放量約120萬噸，占全國工業排放總量的14%，鋼鐵企業已成為許多地方的主要污染源。因此，無論是資源供給還是環境容量，均不允許鋼鐵工業以粗放型方式發展下去了。從產業政策講，首鋼搬遷是實施內陸鋼廠向沿海轉移的調整，是轉變鋼鐵工業增長方式的具體舉措。 第二，要貫徹落實國務院對首鋼搬遷方案的批復精神。國務院批復的首鋼搬遷方案，對首鋼搬遷的意義、目的、原則、要求、政策等做了一個比較系統的闡述。對京唐鋼鐵項目建設提出了要按照循環經濟的理念，結合首鋼搬遷和唐山地區鋼鐵工業調整，在曹妃甸建設一個具有國際先進水平的鋼鐵聯合企業，并且要按照市場運作機制，實現企業組織結構的創新。中咨公司領導對做好評估論證項目，從落實科學發展觀、實現循環經濟、創建世界一流企業、推動體制創新及河北省結構調整提出了明確的要求。希望各位專家，很好地領會一下國務院的批復精神，把它落實到評估工作中，共同把好項目評審關。 第三，要從全球視野來考慮京唐鋼鐵項目的建設。鋼鐵工業是一個全球性配置資源的產業，雖然中國鋼鐵工業發展定位是以滿足內需為主，但我國鋼鐵產品已經跨出國門，國際產品也進入中國市場，中國鋼鐵企業要守住國內市場也需要具有國際競爭力。最近，全球第一大鋼鐵公司米塔爾要收購全球第二大鋼鐵公司阿塞洛，如果收購成功，其能力將超過1.3億噸，這件事對中國的鋼鐵工業重組、結構調整，將是一個刺激。全球的鋼鐵工業在重組，實際上外資已經進入中國，米塔爾以3.38億美元完成對我國華菱管線股份有限公司36.67%股權的收購，成為華菱第二大股東僅僅是開始；該公司這種資本的流動，是經濟全球化的趨勢，會對中國鋼鐵工業產生比較大的影響。評估論證京唐鋼鐵項目，要正視全球重組的壓力、資本運作的挑戰，不僅資源配置要全球化，而且還要從國際先進水平的角度考慮技術和裝備。 第四，要推動體制、技術等方面的創新。剛剛閉幕的全國科技大會，提出用15年的時間把我國建設成創新型國家的偉大戰略目標，這一目標的提出是非常及時和正確的，中國不走自主創新的路子，中華民族的復興、崛起就沒有基礎。鋼鐵工業的體制創新是技術創新的基礎，如果光靠買技術、買設備，不搞體制創新，科技創新的條件就不完整，鋼鐵工業的幾個前沿技術，如薄板坯連鑄連軋短流程、COREX、FINEX以及首鋼參與合作開發的HISMELT熔融還原等技術，小企業不會考慮使用，也沒有實力考慮使用，鋼鐵工業是資金、技術密集型的產業，不是一般企業能夠進入的，所以體制創新是科技創新的前提。中國鋼鐵工業不實現戰略重組，科技創新就缺乏條件和動力，就很難實現鋼鐵強國之夢。希望京唐鋼鐵基地建設能夠充分體現體制創新這一要求，無論是國有鋼鐵企業，還是民營鋼鐵企業的發展，都要體現科學發展觀，走新型工業化道路的要求。 第五，京唐鋼鐵項目要有國際競爭力。建設具有21世紀技術裝備特點的鋼鐵廠，最重要的還是要落實到有產品競爭力。所以，大家要集思廣益，把好事辦好，真正落實中央領導、國務院領導的講話精神和國務院文件的批復要求。京唐鋼鐵項目產品定位是以滿足國內市場需要的高附加值產品為主，既要結合市場需要，以能夠批量生產的產品為主，又要兼顧未來市場的需求趨勢，但關鍵一點產品要具有國際競爭力；工藝流程、設備選型要與產品定位密切結合，大型化有利于提高競爭力，但不等于越大越好，要體現裝備的國產化要求，要有助于實現科學合理的產品分工和節約投資。 評估論證會共分煉鐵、煉鋼、軋鋼、綜合、技術經濟五個專業組對首鋼京唐鋼鐵項目可研報告進行分組討論和評估論證，并專門組織院士、專家到河北唐山進行深入地實地考察，經過廣泛的醞釀和討論，最終將形成專家意見。中咨公司在認真聽取專家意見的基礎上，提出供國家科學決策參考的評估報告。
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