|
新華網(wǎng)北京2月20日電 (記者 張建平) 在社會主義新農(nóng)村建設中承擔著重要金融服務支持作用的農(nóng)村合作金融機構今年將加快改革發(fā)展步伐，切實滿足“三農(nóng)”發(fā)展的實際需要。
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會副主席唐雙寧在20日召開的全國合作金融監(jiān)管暨改革工作會上表示，今年是農(nóng)村合作金融管理職責移交地方后新體制全面開始運行的第一年。做好
今年的農(nóng)村合作金融監(jiān)管和改革工作，具有重要意義。目前，銀監(jiān)會已確定了今年農(nóng)村合作金融機構七項改革重點。
推動農(nóng)村信用社改革向縱深發(fā)展。各地要按照5年至10年把農(nóng)村信用社建成現(xiàn)代金融企業(yè)的遠景目標，制定本轄區(qū)農(nóng)村信用社改革發(fā)展規(guī)劃。結合中央銀行專項票據(jù)兌付工作，著力完善法人治理，轉換經(jīng)營機制，逐步培育農(nóng)村信用社自身可持續(xù)發(fā)展能力和防范風險能力，使之成為真正的市場主體。
全面推行貸款五級分類。農(nóng)村合作金融系統(tǒng)貸款五級分類工作已進行試點，今年要進一步完善相關標準和口徑，盡快在全國全面推開。啟動貸款五級分類培訓計劃，到4月末全國要集中培訓3萬人，保證每個法人機構培訓一名骨干成員。銀監(jiān)會已決定從股份制改造后的中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行借調(diào)100人，參與指導農(nóng)村合作金融貸款五級分類工作。
理順省級聯(lián)社管理關系。允許各地省級聯(lián)社按照是否有利于農(nóng)村合作金融可持續(xù)發(fā)展、是否有利于防范化解風險、是否有利于促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設的原則，結合實際探索符合本地情況的管理模式。從今年開始，將原由銀監(jiān)會直接行使的對省級聯(lián)社和農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行的部分監(jiān)管權力下放給銀監(jiān)局，強化屬地監(jiān)管。
核實農(nóng)村合作金融機構重要指標。摸底排查農(nóng)村合作金融股金的真實性，核實利潤的真實性和撥備提取的充足性，核實并掌握資本充足率的真實狀況，從明年起要統(tǒng)一按商業(yè)銀行口徑計算資本充足率。
完善法人治理結構。合理界定理事會、監(jiān)事會和經(jīng)營班子的權利責任，加強對理事、監(jiān)事和高管人員的培訓，提高公司治理的有效性。加大信息披露力度，強化社會監(jiān)督和制約。有選擇地開展引進境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者試點工作，推動農(nóng)村合作金融法人治理結構不斷好轉。
嚴防操作風險。繼續(xù)抓好農(nóng)村合作金融機構案件治理工作，做到專人負責、制度保證、措施具體。各銀監(jiān)局將針對農(nóng)村合作金融風險特點，制定完善相關監(jiān)管制度，引導農(nóng)村合作金融加強內(nèi)部控制，強化合規(guī)經(jīng)營意識。
提高支農(nóng)服務水平。在繼續(xù)完善提高現(xiàn)有農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款基礎上，今年著力指導推進小企業(yè)貸款業(yè)務發(fā)展。結合社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需要，大力開拓金融服務領域，創(chuàng)新金融服務手段，研發(fā)金融服務品種，切實提高支農(nóng)服務水平。(完)
| 
