西安市民設(shè)想把西安變成沿海地區(qū)

　　在西安這個內(nèi)陸區(qū)建立國內(nèi)首個內(nèi)陸“無水港”這是否可能

　　記者了解到，早在2000年，曾被許多人稱之為“西安愣娃”、“民間學(xué)者”的西安市民席平就率先提出了這樣的設(shè)想，并提筆撰寫下了自己的所思所想。從2000年至今，席平執(zhí)著地為這個西安的“無水港”鼓與呼。2005年底，總投資25億元的“西安國際港務(wù)區(qū)”項目進入實質(zhì)性運作?選2006年春節(jié)，在外地工作的席平回到古城西安后，再次對本報記者說起他

對“西安國際港務(wù)區(qū)”的諸多設(shè)想……

　　2000年，他最早提出在西安建立“無水港”，6年來一直為此鼓與呼……

　　6年前，他率先提出建“無水港”

　　2005年底，媒體爭相發(fā)表了“西安國際港務(wù)區(qū)”的相關(guān)報道——“西安國際港務(wù)區(qū)”總投資25億元，是陜西省“十一五”規(guī)劃建設(shè)的惟一綜合性物流園區(qū)和陜西省重大建設(shè)項目?選很快，這個項目引起了許多讀者的關(guān)注。

　　“西安國際港務(wù)區(qū)”這幾個字，對很多人來說極其生疏。但對今年已經(jīng)40多歲的西安市民席平來說，這卻是他期盼了5年多的一個愿望。2006年春節(jié)，席平從蘇州回到西安，再次和記者談及自己心目中的“西安國際港務(wù)區(qū)”。早在2000年底，席平就撰寫了題為《建立中國西部國際港口———西安國際陸港的設(shè)想》論文。提出在西安建立國際陸港?選他在文中說，在西安國際陸港內(nèi)設(shè)立上海港務(wù)區(qū)、連云港等港務(wù)區(qū)等，使西安國際陸港成為各沿海港口在西部地區(qū)的支線港口和外貿(mào)貨物的集散地；使西安成為西部地區(qū)的“國際港口城市”。

　　在撰寫這篇文章時，席平當時只是西安某國營企業(yè)的下崗職工。

　　為什么他會“突然”冒出這樣在別人看來甚至是“不著邊際”的想法呢席平告訴記者，“可能這和我上大學(xué)時所學(xué)的專業(yè)有關(guān)吧，我大學(xué)時在西北紡織學(xué)院當時學(xué)的專業(yè)比較偏，是市場預(yù)測和決策，是個所謂的前瞻性專業(yè)，4年的大學(xué)學(xué)習(xí)，加之我這個做事愛較真的性格，也使我在處理許多事情的想法、做法上和別人考慮的角度不太一樣。”

　　工作后，席平一直從事和紡織外貿(mào)相關(guān)的工作，經(jīng)常到外地工作，多次外出中，席平有了自己的新想法：“很明顯地可以看到，全國的大城市中，地處內(nèi)陸城市確實比沿海城市發(fā)展得慢，甚至慢了許多節(jié)拍，其中的原因，在我看來很重要的一點就是因為內(nèi)陸城市沒有沿海的‘地利’，沒有港口，從而失掉了很多可能和國際交流合作、發(fā)展的良機?選”

　　6年中，他執(zhí)著地為建“無水港”鼓與呼

　　“我就覺得應(yīng)該想方設(shè)法將西安變成‘沿海地區(qū)’。比如，江蘇省南部地區(qū)靠近上海港，該省就是沿海地區(qū)；蘇北地區(qū)雖然也靠海、也有支線港口，但其經(jīng)濟就不像蘇南地區(qū)那樣發(fā)達，主要就是因為蘇北地區(qū)沒有經(jīng)濟中心城市和大型國際港口所致。滿州里、阿拉山口雖然無海、無水，但它們依靠內(nèi)陸邊境口岸和國際鐵路運輸線，使該地區(qū)和其周邊地區(qū)的國際貿(mào)易較為發(fā)達，這些地區(qū)就相當于‘沿海地區(qū)’。由此可見，一個地區(qū)要成為‘沿海地區(qū)’，必須具備連接國際貨運航線、擁有國際港口和擁有經(jīng)濟中心城市這三個條件，缺一不可。”席平對自己的分析侃侃而談。

　　大膽地提出在“在西安建立一個無水港”這個“夢想”，席平有他自己的想法，他認為，西安市是西部地區(qū)的東大門和橋頭堡，其經(jīng)濟輻射地域?qū)掗煛①Y源眾多，但西安市和西部地區(qū)都是“內(nèi)陸地區(qū)”，遠離國際港口，造成西安不便與世界各國發(fā)展經(jīng)貿(mào)往來，使西安眾多的資源不能更為有效地為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，嚴重制約了西安經(jīng)濟增長的速度。

　　2000年底，席平撰寫了題為《建立中國西部國際港口———西安國際陸港的設(shè)想》論文。也正是這篇文章，是席平關(guān)于提議在西安建立中國第一內(nèi)陸“無水港”的開始。

　　6年來 西安“無水港”的進行曲

　　2001年3月，席平的論文在西安社會科學(xué)院的核心期刊《唐都學(xué)刊》第4期上發(fā)表。同年12月，該文獲“中國管理科學(xué)研究院”論文評選一等獎。期間，《三秦都市報》及《香港商報》、《國際經(jīng)貿(mào)消息》等媒體對此事予以報道。

　　2001年初，席平、曹宏、嚴國榮發(fā)表了《在西安建立國際陸港》、《在西安建立沿海港口港務(wù)區(qū)》兩篇論文。在西安建立國際陸港的設(shè)想，得到了上海港、天津港、青島港和鐵道部運輸局的呼應(yīng)，他們認為：此設(shè)想有一定的建設(shè)性，具有實際操作性。

　　2003年月11月，隴海蘭新經(jīng)濟促進會秘書處的盧紅軍、席平撰寫了《在西安建立上海港務(wù)區(qū)，以此為基礎(chǔ)建立西部地區(qū)的國際物流中心》一文，該文在“2003年新亞歐大陸橋區(qū)域合作國際研討會”上發(fā)表，提出在西安建立“上海港務(wù)區(qū)”的建議。隨后，上海與西安市共同合作建立“上海港西安港務(wù)區(qū)”。

　　2005年6月30日，西安市委書記袁純清率團與上海國際港務(wù)區(qū)集團簽署了合作建設(shè)國際港務(wù)區(qū)項目的協(xié)議。西安市計劃用6平方公里、投資25億元建設(shè)該項目。

　　2005年12月13日，西安市政府166號文件正式批復(fù)，將西安國際港務(wù)區(qū)納入西安河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)，并享受河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　在西安市灞橋區(qū)新筑境內(nèi)，占地面積約6平方公里，總投資25億元……

　　“西安國際港務(wù)區(qū)”建成后，西北地區(qū)的商家再不用為商品在出口過程中的托運等一系列煩瑣的手續(xù)問題發(fā)愁了。到時，您只需要將所要出口的商品運到“西安國際港務(wù)區(qū)”，西安國際港務(wù)區(qū)將為您代辦所有的出口手續(xù)，也就是說，到了“西安國際港務(wù)區(qū)”商品就相當于出了國門。

　　據(jù)西安河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員、西安新筑綜合物流園區(qū)項目部魏卓副部長介紹，“西安國際港務(wù)區(qū)”項目共投資25億元，依照“港口內(nèi)延”的概念，以現(xiàn)有鐵路、公路、航空等運輸手段為依托，以與沿海國際港務(wù)合作為基礎(chǔ)，在內(nèi)陸形成海陸空多式聯(lián)運、倉儲的聚集地和集合地，使內(nèi)陸經(jīng)濟中心城市成為“國際港口城市”，屆時，西安的國際運輸水平則相當于南京、張家港等城市。

　　在該項目的規(guī)劃圖上記者看到，位于西安市灞橋區(qū)新筑境內(nèi)的“西安國際港務(wù)區(qū)”項目規(guī)劃占地面積約6平方公里。港務(wù)區(qū)地處北繞城

　　記者在采訪中了解到，港務(wù)區(qū)的具體構(gòu)成由“一個中心、三大組團”組成。“一個中心”即B型保稅物流中心，B型保稅物流中心將成為適應(yīng)跨國公司全球經(jīng)營戰(zhàn)略需求的國際物流體系的重要組成部分。

　　省“十一五”規(guī)劃重大建設(shè)項目西安國際港務(wù)區(qū)成為上海港支線港

　　魏卓副部長說：“西安國際港務(wù)區(qū)建成后，西安國際陸港與上海港建立外運中轉(zhuǎn)關(guān)系，則使之成為上海港的一個支線港，那么西安的國際運輸水平則相當于南京、張家港等城市，國際運輸業(yè)可到西安發(fā)展，可極大地促進地區(qū)外貿(mào)發(fā)展；外貿(mào)、外運的發(fā)展，國際金融業(yè)必到西安拓展業(yè)務(wù)；國際運輸、貿(mào)易、金融等在西安發(fā)展起來，必將帶來諸多的國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系和科學(xué)先進的管理技術(shù)、理念，這將成為西部經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展強大的動力。同時，可以拉動區(qū)域工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等等多種行業(yè)的發(fā)展。”

　　據(jù)了解，“西安國際港務(wù)區(qū)”是我省“十一五”規(guī)劃建設(shè)的惟一綜合性物流園區(qū)和陜西省重大建設(shè)項目，省政府已將其列為全省“十一五”規(guī)劃重大建設(shè)項目，并正在上報國家發(fā)改委，爭取列入國家“十一五”規(guī)劃重大建設(shè)項目。

　　2005年到2010年，將形成西安國際港務(wù)區(qū)物流體系戰(zhàn)略格局……

　　目前，西安鐵路樞紐北環(huán)線貨運專線和位于新筑的西安鐵路集裝箱中心站正在建設(shè)施工，與此同時，相關(guān)部門正在緊張地進行整個園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計、土地手續(xù)的調(diào)整工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國內(nèi)各大港口、國內(nèi)外的船舶公司、品牌物流企業(yè)及金融等部門都對西安國際港務(wù)區(qū)項目給予了極大的關(guān)注，渴望進行多種形式的合作。

　　西安國際港務(wù)區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展目標是：從2005年到2010年，充分依托西安的區(qū)位優(yōu)勢、交通條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和物流市場需求，形成以B型保稅物流中心為核心，以國際物流區(qū)為支撐、以國內(nèi)綜合物流區(qū)和物流產(chǎn)業(yè)集群區(qū)為兩翼的物流體系戰(zhàn)略格局，初步建成較為完善的區(qū)域性現(xiàn)代物流服務(wù)體系，完善現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，培育有

　　本報首席記者 郭紅文 記者 朱娜