|
本報記者 侯利紅 發自北京
昨天，國家安監總局表示，今年將重點把安全生產的行政首長負責制落實到位，各地省長、市長、縣長、鄉鎮長必須對本地區、本行業重大隱患和薄弱環節心中有數。
據安監總局調度中心的統計，2005年，全國發生事故數較上年下降了10.7%，死亡人
數下降了7.1%，是近幾年下降幅度較大的一年。全國29個省(自治區、直轄市)和新疆兵團共30個統計單位，其死亡人數都在國務院安全生產委員會下達的控制指標之內。全國除了漁業船舶外，所有行業事故死亡人數也均呈下降趨勢，煤礦領域的死亡人數也較上年下降了1.5%。
“各省(自治區、直轄市)黨委書記、省長們站在了第一線，是推動安全形勢好轉最有利、最基礎的因素之一，也是去年安全生產工作的最大收獲。”國家安監總局局長李毅中總結，科技水平再高、投入再大，沒人負責不行；省、市、縣、鄉鎮主要負責人是第一責任者，必須親自抓、負總責。
安監總局為此專門制定了系列量化考核指標，今后，國家在考察一個地方官員的政績時，將不再僅看GDP數字，還得看其負責地區的死亡人數能不能降下來。
現在安全生產有4個指標：億元GDP生產事故死亡率、工礦商貿十萬從業人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率。
2005年，中國億元GDP生產事故死亡率為0.73，是韓國的兩倍，美國、英國的20倍。按照規劃，未來5年要下降35%；工礦商貿十萬從業人員事故死亡率是3.88%，按照規劃未來5年要下降25%；此外，因為每年道路交通事故占全國事故總量的78%，煤礦重特大事故占全國重特大事故的42%，因此，道路交通萬車死亡率和煤礦百萬噸死亡率也將作為考核地方行政長官的控制指標。
李毅中日前表示，今后各地區、各行業都要建立安全生產的考核制度和考核指標體系，把安全指標作為考核領導干部的一項重要內容。
據透露，目前安監總局正在制定“十一五”規劃和“十一五”安全專項規劃。安監總局也明確規定，各省市、各部門都要把安全生產納入“十一五”規劃，并且做到“五有”：有量化目標；有基礎設施項目、隱患治理項目、重大科技攻關項目；有資金投入和資金保證；有綜合治理措施，研究制定治本之策；有基礎支撐、信息支撐、應急救援支撐。
另外，按照規定，各地省長、市長、縣長、鄉鎮長要對本地區、本行業重大隱患和薄弱環節心中有數，知道該地區有多少隱患，有什么隱患，其數字要做到能脫口而出，并且要有治理措施和分步實施的計劃。同時，各地行政長官要親自抓應急預案，萬一發生事故，要立即啟動救援預案，并嚴肅查處事故，追究責任。
“說實話，我們最怕接到礦難事故的報告，每次心里都哆嗦。”河北省安監局一位官員告訴記者，安全生產領域官員問責制推進后，無論是省委領導，還是安監系統自身，確實都更加重視事故的預防工作，“因為這和自身前途緊密掛鉤。”
| 
