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14日下午，深圳市召開重大投資項目審批制度改革動員大會，標(biāo)志著這項備受各方關(guān)注的深圳市重點改革措施正式啟動。深圳市有關(guān)負(fù)責(zé)人在昨日會議上表示，深圳市重大投資項目審批制度改革后，目前為386個工作日的重大投資項目審批時限到今年底將壓縮至100個工作日以內(nèi)。昨日，深圳市重大投資項目審批窗口也正式揭牌成立。
審批制度改革時機已經(jīng)成熟
昨日會議透露，2005年深圳市全社會完成固定資產(chǎn)投資超過了1170億元，比往年增長超過7%，其中政府重大投資項目完成334億元。在“十一五”期間，深圳市全社會投資將達到4000億元，其中來自政府的投資將達1200億元。
這些重大投資項目包括一大批重點產(chǎn)業(yè)項目、重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和水、電、氣等能源項目以及一批環(huán)保項目。深圳市市長許宗衡表示，能不能保證這些項目的順利開展，關(guān)系到深圳市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。近年來，深圳市固定資產(chǎn)投資項目不斷增長，但一些重大投資項目審批時間長，其中有政府投資的重大投資項目最長審批時間達到了380個工作日，而有社會投資的重大投資項目審批時間最長也達到了336個工作日。有的項目連續(xù)幾年被列入計劃。其中有一個項目一連出了11個紀(jì)要仍未有解決。這種情況絕不允許再出現(xiàn)。
深圳市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前深圳市實施重大投資項目審批制度改革的時機已經(jīng)成熟，而且這項改革工作已經(jīng)顯得十分必要。目前，深圳市已經(jīng)制定出了重大投資項目審批制度改革方案，并成立了重大投資項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
9月至年底重大項目審批時限壓縮至100個工作日內(nèi)
根據(jù)方案的規(guī)定，深圳市的此項改革舉措分為兩個階段進行。第一階段從目前到今年9月份，在這個階段內(nèi)，深圳市重大投資項目從立項到審批完成將壓縮至120個工作日內(nèi)完成。第二階段是從9月份開始到年底，深圳市重大投資項目從立項到審批時限將壓縮至100個工作日內(nèi)完成。在審批時限上節(jié)約了超過大量的時間。
為了完成這一目標(biāo)，深圳市原有的重大投資項目審批方式也進行了改革。深圳市各部門將按要求提前介入重大投資項目的服務(wù)，各相關(guān)部門此前的“串聯(lián)審批”將變?yōu)橹灰堋安⒙?lián)審批”的一律實行“并聯(lián)審批”。深圳市各相關(guān)部門還將利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)審批流程的優(yōu)化。
在改革方案中，深圳市還把政府投資的重大投資項目和社會投資的重大投資項目的審批各自分為7個流程，在每一個流程都規(guī)定出了具體的責(zé)任單位，并明確了完成的時限，如果相關(guān)部門未在規(guī)定時間內(nèi)完成審批，有關(guān)責(zé)任人將受到嚴(yán)肅追究。
昨日，深圳市重大投資項目審批窗口也正式揭牌成立對外服務(wù)。對此深圳市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加快重大投資項目審批制度改革是調(diào)控經(jīng)濟增長的重要舉措之一，這項改革將直接有利于提高和改善投資環(huán)境，有利于保持經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。(何濤)
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