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早報(bào)北京專稿 艾勇
中國人民銀行副行長吳曉靈昨日在北京明確表示，銀行改革過程中引入戰(zhàn)略投資人不會(huì)危及金融安全。央行旨在通過這一清晰的表述，為歷時(shí)近半年的“外資威脅說”畫上句號(hào)。
吳曉靈在昨日舉行的中美經(jīng)貿(mào)論壇上表示，對(duì)引入戰(zhàn)略投資者，中國的監(jiān)管當(dāng)局提出了“長期持股、優(yōu)化治理、業(yè)務(wù)合作、競爭回避”的原則，在國家保持絕對(duì)控股權(quán)的前提下增加海外投資人和社會(huì)公眾投資者，將會(huì)促進(jìn)國有商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)的改善和經(jīng)營管理水平的提高。
截至2005年底，已有25家外資銀行向中國20家中資銀行投資入股，總投資額超過200億美元，外資占國內(nèi)銀行總資本的比例已超過15%。這種現(xiàn)象引起了社會(huì)各界的關(guān)注與擔(dān)憂，有關(guān)“國有銀行遭到賤賣”以及“向海外戰(zhàn)略投資者大量出售國有銀行股份會(huì)影響金融安全”的爭論不斷見諸報(bào)端。這股爭論迫使包括央行行長周小川、副行長蘇寧、銀監(jiān)會(huì)主席劉明康以及四大行領(lǐng)導(dǎo)等金融高官在諸多場合做出回應(yīng)。
吳曉靈則在昨日主動(dòng)談及這一話題。她表示，在國有商業(yè)銀行股份制改革過程中引入戰(zhàn)略投資者，主要目的是引入新的經(jīng)營理念和管理技術(shù)，是為了促進(jìn)中資銀行治理結(jié)構(gòu)的改善，在銀行改革過程中引入戰(zhàn)略投資人不會(huì)危及金融安全。
她表示，金融安全從微觀上講，是要保持金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健經(jīng)營，不要因個(gè)別機(jī)構(gòu)的經(jīng)營不善而導(dǎo)致系統(tǒng)性擠兌風(fēng)險(xiǎn)；從宏觀上講，是保持國民經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，保持幣值和匯率的穩(wěn)定，不出現(xiàn)劇烈的波動(dòng)，是一國的宏觀調(diào)控能力問題。通過引入戰(zhàn)略投資者，讓國有商業(yè)銀行在國家絕對(duì)控股權(quán)下變得更健康，不會(huì)影響金融安全。
“重要的是，我們要在宏觀上把握國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)均衡，讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制更具靈活性，讓我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有更強(qiáng)的適應(yīng)性，否則會(huì)殃及具體金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營。堅(jiān)持改革開放，理順大體制是金融業(yè)長治久安之計(jì)�！眳菚造`表示。
作為上述爭論的另一方面，許多學(xué)者認(rèn)為，國有銀行出售股權(quán)也應(yīng)該對(duì)民資開放。國務(wù)院金融研究所所長夏斌在接受早報(bào)記者采訪時(shí)就表示，引進(jìn)民營資本作為第三方投資者參與競價(jià)，也有助于化解外界對(duì)于國有銀行“賤賣”的擔(dān)憂。
昨日，吳曉靈對(duì)民營資本進(jìn)入銀行業(yè)作出了迄今為止高層最為積極的回應(yīng)。她表示，“在引入海外戰(zhàn)略投資者的同時(shí)引入國內(nèi)投資人是我們所期待的。這要求我們加快國內(nèi)資本市場改革的步伐，讓中國的投資人享受中國經(jīng)濟(jì)改革的成果。”
此前，中國銀監(jiān)會(huì)主席劉明康已經(jīng)作出表示，2006年銀監(jiān)會(huì)將改進(jìn)市場準(zhǔn)入監(jiān)管，引導(dǎo)民營資本等國內(nèi)外資金參與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重組改造。
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