民航票價管制有望放開

http://whmsebhyy.com 2006年02月14日 20:12 北京晚報

　　本報中午消息 (記者廖雁) 中國現在每天有5000多航班在飛行,起降次數1.1萬多次。今天上午,在國務院新聞辦舉辦的新聞發布會上,國家民航總局的副局長高宏峰承諾,啟動建設新一代民用航空運輸系統的工程,力爭“十一五”末在空管和氣象兩個方面有所突破,努力提高航班正常率。

　　杜絕長時間惡性延誤

　　就旅客非常關心的航班正常率問題,高宏峰說,在去年年底消協的統計中,40%消費者對民航航班延誤提出了批評。提高航班率是一個系統工程,涉及到方方面面,工作難度很大。近年來民航總局把提高航班正常率當做提高航運服務的重點工作來抓。目前正常率水平達到80%以上,與國際持平。

　　民航票價將會更實惠

　　民航票價問題也是各方關注的重點。高宏峰表示,這些年來,民航總的票價水平是在降低。中國民航票價目前實行政府指導價。在獨家直飛的省內航線票價是放開的;旅游城市票價是放開下限,管住上限;多數的航線實行基準價上浮25%、下浮45%的票價。

　　近幾年來,在完善政府指導價的同時,積極進行調研,方向是放開票價的管制。隨著中國民航

航空運輸能力的增長、市場秩序的完善和票價改革的進行,旅客會得到更多的實惠。

　　一成中國人去年坐飛機

　　據統計,2005年年旅客運輸量達到1.38億,相當于十分之一的中國人在去年乘坐了飛機。此外,全行業航空運輸總周轉量和貨郵運輸量達到259.2億噸公里和303.5萬噸,分別比2000年增長111.6%、105.3%和89.2%。但是,高宏峰說,中國民航業的發展要適度,要與資源、能力和管理水平相適應。

　　首都機場每天起降限千架

　　“十五”期間,全行業每百萬飛行小時重大事故率為0.29,比“九五”期間下降了55%,好于世界平均水平(0.7),同時與世界航空發達國家的水平也更加接近(0.15)。但是,在發展和安全之間,中國民航仍舊要“保證安全第一”。高宏峰用“如履薄冰”來形容安全飛行的壓力。他說,目前首都機場1號和2號航站樓設計容量是3500萬人,但去年已達到4100萬人,大大超過了負荷量,已經超飽和。為此,目前民航總局控制首都機場每天起降不準超過1000架。每個小時高峰時期起降達到60多架,就是說,一分鐘一次起降。

　　私營航空公司將達10家

　　民航總局在“十五”期間放寬市場準入,允許民營資本投資經營航空公司,目前已有奧凱、春秋、鷹聯3家民營運輸航空公司“起飛”,正在籌建的還有7家。高宏峰表示,國家政策鼓勵和支持民營資本進入民航業是動員社會各界力量促進民航發展的重大舉措。民營航空公司是對已有航空體系的補充,現在問題不是能否進入民航業,而是進入民航業之后如何保證安全和平穩發展。

　　同時,中國歡迎和鼓勵外資進入中國航空業。2003年已經發布了外商投資中國民航業的規定,提出外商持股比例可以達到49%,一家不能超過25%。

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