江蘇宏觀決策的五級預警燈

　　見習記者 李 芃

　　上海報道

　　“從今年開始，江蘇省的四套班子和所有的宏觀經濟職能部門每個月都將收到我們的《預測與分析》報告。”2月13日，江蘇省信息中心預測處處長劉偉良告訴本報記者。

　　經過近一年的試驗階段，由江蘇省發改委牽頭，省信息中心和中國計量學院聯合研制的“江蘇省宏觀經濟監測預警系統”已于1月份正式投入運行，成為相關部門決策的重要輔助手段。

　　最大特點是模型分析

　　該系統建立了江蘇省宏觀經濟月度監測指標數據庫，包括1993年至2005年共13年的數據，是一套提供經濟動態分析、預測的應用軟件系統，采用動態監測和預警模型等前沿經濟手段，對江蘇全省宏觀經濟的運行狀態和發展趨勢做出定量分析和判斷，從而為江蘇省的宏觀調控決策提供科學依據。

　　劉偉良說，所謂動態監測和預警模型經濟分析，就是通過類似交通管制信號的預警信號燈的變動情況，判斷未來經濟發展的態勢。預警信號燈是對各宏觀經濟監測指標當前運行狀況的直觀判斷，分為紅燈、黃燈、綠燈、淺藍燈和藍燈，分別代表景氣度為過熱、趨熱、適度、趨冷和偏冷。

　　江蘇省信息中心辦公室的負責人稱，該系統最大的特點是采用模型分析，比傳統的調研方式更科學，也更及時，可以增強對宏觀經濟短期運行的即時監控與分析。其預警模型有一套復雜的指標體系，分為工業、投資、消費市場、外貿、金融、物價等六大景氣系統。

　　系統開發始于國家宏觀調控

　　江蘇省萌生開發這樣一套系統的想法，正是國家宏觀調控驟然加緊的2004年。當年第一季度，全國固定資產投資的增幅超過40%，江蘇則以超過60%的速度，令人注目也令人擔憂地居全國首位。“當時江蘇被國家發改委盯上了”，一位知情人士說，國家幾次派人到江蘇調研。此后宏觀調控的急風驟雨，正是從江蘇的鐵本項目開始的。

　　本報記者得到的一份由宏觀經濟監測預警中心項目組完成的2005年三季度分析顯示，通過對一系列先行合成指數和先行擴散指數的分析，項目組的結論之一是“未雨綢繆，抉擇地產引擎減速后的角色替代者”。

　　省信息中心預測處的另一位負責人趙登輝告訴本報記者，在2005年的

　　預警系統作用越發明顯

　　趙登輝表示，“宏觀經濟的形勢越是不夠理想，我們這套監測預警系統的作用就將體現得越明顯”。江蘇省信息中心近日發布的《江蘇經濟增長動力轉型研究》報告顯示，“十一五”期間，現階段江蘇省經濟發展的增長動力特征正逐步減退甚至消失，主要體現在三個方面:

　　一是投資產能將可能引起過剩危機。江蘇省在2002年至2003年之間出現一次較高的投資浪潮，給該省在“十一五”期間增加了巨大的產能及消費壓力。同時生產過剩矛盾的出現，會使本輪投資高峰中從銀行吸納的大量貸款無法償還，從而引發銀行業的系統性風險。

　　二是要素價格和政策優勢的弱化，可導致出口和外商直接投資銳減。“十一五”期間，優惠政策和制度所能釋放出的潛能有限，江蘇省勞動力成本較之中西部地區以及東南亞、拉美等國已不具有比較優勢。

　　三是投資和消費的不明確預期，將導致消費啟而不發。目前省內投資呈現明顯的下降趨勢，同時企業庫存增加，預計2006年出現通貨緊縮的可能性很大。

　　該報告的結論稱，“十一五”初期國家宏觀調控政策和國際經濟環境變化的不確定性，給江蘇省投資和消費帶來不明確預期，將最終影響消費的恢復性增長，損傷該省經濟增長的原動力。

　　據悉，在一期工程專供專業研究人員使用的預警指數系統完成后，江蘇省今年還將繼續開發二期，讓決策層和相關部門人員能夠查閱到一個包括本省和兄弟省市數據的更為全面的數據庫，并公開提供經濟運行情況分析和短期預測。