產糧大縣農民購肥賭價 農資市場管控真空待填補

　　產糧大縣農民購肥“賭價”

　　春節前后，受去年農資價格大幅上漲的影響，為防止今年備耕時農資價格再度上漲，吉林省梨樹縣等全國產糧大縣部分農民開始提前購買種肥。有關人士認為，當前農民購買農資價格“賭一賭”的心態令人擔憂，強化農資市場的管控，減少漲價傷農現象正成為當務之急。

　　“再不買，等過完正月又漲價了”

　　在全國產糧大縣梨樹縣，梨樹鎮獾子洞村農民劉百平去年種子、化肥買得晚，結果價格漲了，自己家吃了虧，所以今年動手特別早，春節前已經按需要買完了。“去年我過完春節才買化肥，結果每袋比年前貴20多元，我家一公頃土地需要十四五袋化肥，連底肥帶追肥，去年多花了300多元。”他說，“現在如果不買的話，等過了正月，買的人多了，價格要再漲起來，到時候又得多花不少錢。”

　　“吃過一次虧，大伙都有記性了。”在吉林省全國產糧大縣梨樹縣、九臺市部分農村，農民們紛紛表示，有了去年的教訓，誰也不愿意再吃同樣的虧，許多人提前了購買種子、化肥的時間。

　　在九臺市九豐種業有限責任公司的營業廳內，春節前后，每天都有農民光顧，現在已經賣了不少種子。銷售人員李曉明說，“往年農民選種的高峰起碼要在3月份才會出現，看今年的形勢，正月間就產生了一個選種的高潮。”

　　寧可“賭一賭”也不吃“啞巴虧”

　　對于并不穩定的農資市場，不少農民感到，對于種子、化肥的選擇應該根據不同年景進行判斷，在目前形勢仍不明朗的情況下，貿然做出決定實際上是一場賭博。

　　梨樹縣勝利鄉郭家窩堡村農民郭連明說，當地只要沒有太大的氣候變化，一般年景都要選擇中晚熟的品種，多數農民對這一點多少有點把握，但對于生產資料的價格卻一點把握都沒有。他說：“畢竟出現較大氣候變化的可能性較小，而將來農資漲價的可能性非常大，我們寧愿賭一把，也比眼睜睜看著到時漲價強。”

　　在吉林省四平市，按當年投入水平，包括人工，僅計算種子、化肥和農藥價格上漲因素，平均每公頃增加投入370元左右，比糧食直補資金每公頃平均335元多35元，農業生產資料價格上漲帶來的農民增加投入，大于國家對種糧農民直接補貼資金數額。

　　農民這種賭價的心態讓不少基層干部擔憂。榆樹市先鋒鄉黨委副書記安明禮等人說，農民購買種子、化肥確實有了大幅度提前的趨勢，這表現出農民對于農資市場的一種無奈和反抗。在市場中，農民相對來說畢竟是弱勢群體，隨著提前購買農資量的加大，農資價格也很有可能提前出現上漲的勢頭，到時候吃虧的還是農民，晚一點購買可能反而會便宜。這時候非常需要有人引導農民理智消費，及時把農資市場行情讓每一個村、每個人知曉。

　　填補農資市場“管控真空”成為當務之急

　　有關人士認為，在全國產糧大縣，農民提前購買種肥“賭價”的心態，暴露出當前農資市場管控有“缺位”，填補農資市場“管控真空”，正成為當務之急。

　　農民們普遍認為，如果有關部門能對農資市場管一管，價格就不會漲得這樣高，他們就沒有必要拿一年的收成作賭注。吉林省農委主任王守臣說，農業投入品價格上漲，是市場經濟規律的客觀反映，有其合理性。但漲幅應控制在合理的范圍內，不能任其無限上漲。“雖然在市場經濟條件下，我們不能像計劃經濟那樣，通過指令性計劃來調節農業投入品的市場供求，但是我們可以充分利用經濟杠桿，加強政府對市場的

　　王守臣認為，首先，國家應加大對農民購買農業投入品的資金補貼，降低農業生產成本。同時發揮物價、工商等部門在平抑市場價格中的作用，確保價格適度、貨源充足。其次，建立足額的農業生產投入品價格儲備基金，重點加強對生產企業和農民的扶持，合理調節農業投入品的市場價格，確保農民利益不受侵害。此外，建立農業投入品價格管理的法律制度，以法律手段使主要農業投入品價格上漲的總體水平低于主要糧食作物價格上漲的總體水平。

　　有關人士認為，在中央各項惠農政策的推動下，農民種地積極性高漲，為了增產增收，農民對質優價廉農資的需求越來越迫切。而如何保護自身利益，不能單靠農民自己判斷，相關管理部門不能“缺位”。吉林省政協委員王選祿認為，農資漲價帶來的生產成本增加基本上抵消了種糧補貼，擴大了工農產品比價，與工業反哺農業的政策背道而馳。

　　王選祿建議，一方面，應該加大農資價格調控，建立農資價格應急預案，建立健全農資價格監測體系，及時實施調控，一旦農資價格漲幅過大，就應實施應急預案。通過采取農資補貼、限價定價等應急措施來保護農民利益。一方面加大農資價格執法，價格主管部門應該加強與農業、財政、稅務等部門配合，嚴把農資生產、流通、營銷等各環節關，嚴厲打擊各種價格違法行為。