馬凱：著力提升自主創(chuàng)新能力

　　　國(guó)家發(fā)改委主任馬凱表示，國(guó)家發(fā)改委將從加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo)、配合實(shí)施重大科技專項(xiàng)、加快建立國(guó)家創(chuàng)新體系、著力解決自主創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙四個(gè)方面，加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，著力提升自主創(chuàng)新能力。

　　加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合  著力提升自主創(chuàng)新能力

　　——訪國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱

　　○ 鐘投

　　《中國(guó)投資》：科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新是增強(qiáng)綜合國(guó)力的決定性因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整必須依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新�！笆�五”期間，國(guó)家發(fā)改委在促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合方面發(fā)揮了怎樣的作用？

　　馬凱：“十五”期間，國(guó)家發(fā)改委始終把促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置。

　　一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策是實(shí)施

　　二是加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快建設(shè)國(guó)家科技基礎(chǔ)設(shè)施，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，是國(guó)家發(fā)改委工作的重中之重。五年來，國(guó)家發(fā)改委把國(guó)家科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入中央政府投資的重點(diǎn)，安排建設(shè)了中國(guó)大陸科學(xué)鉆探工程、熱核聚變超導(dǎo)托克馬克裝置、大型天文望遠(yuǎn)鏡等一批國(guó)家重大科學(xué)工程，專項(xiàng)支持了中國(guó)科學(xué)院知識(shí)創(chuàng)新二期工程建設(shè)，對(duì)143個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了改造升級(jí)，為原始創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。國(guó)家發(fā)改委高度重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的培育，建設(shè)了生物芯片、煤礦安全等124家工程研究中心，支持海爾、華為、寶鋼、燕山石化等361家大型骨干企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，建立了一批為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，初步建立起企業(yè)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)。

　　三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大專項(xiàng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重大技術(shù)裝備研制、重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和企業(yè)技術(shù)改造，是推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。五年來，國(guó)家發(fā)改委根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)工程建設(shè)的需要，組織實(shí)施了超高壓輸變電設(shè)備、大型發(fā)電設(shè)備等一批重大成套技術(shù)裝備的研制，使我國(guó)在能源、交通、石油化工、船舶等領(lǐng)域的自主發(fā)展能力有了較大幅度的提升；會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施了第三代移動(dòng)通信、數(shù)字電視等一批重要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，掌握了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)；安排了360多億元專項(xiàng)國(guó)債，在能源、交通、原材料、機(jī)電、輕紡等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展了一批“特(種)、大(型)、高(技術(shù))、新(工藝)”裝備與產(chǎn)品，使我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平有了較大幅度的提高。

　　四是推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化，是實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的重要途徑。五年來，國(guó)家發(fā)改委組織實(shí)施了廣播電視直播衛(wèi)星、生物醫(yī)藥等12大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程，組織了新能源、新材料、信息化裝備等20多個(gè)重大產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，支持建設(shè)了衛(wèi)星應(yīng)用、集成電路設(shè)計(jì)、雜交水稻等近2000項(xiàng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。國(guó)家發(fā)改委大力推進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，推動(dòng)了金稅、金農(nóng)、金審等國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)，支持了數(shù)百家大型骨干企業(yè)的信息化，促進(jìn)了信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

　　五年來的實(shí)踐充分證明，科學(xué)技術(shù)是解決當(dāng)前和未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的根本途徑和有效手段，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)。

　　《中國(guó)投資》：目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入必須依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?dú)v史階段。為貫徹落實(shí)全國(guó)科技大會(huì)精神，國(guó)家發(fā)改委將重點(diǎn)做好哪些方面的工作？

　　馬凱：一是加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“

　　二是配合實(shí)施重大科技專項(xiàng)。國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要確定的16項(xiàng)重大科技專項(xiàng)，不僅是科技界的任務(wù)，更是經(jīng)濟(jì)界和產(chǎn)業(yè)界的重大任務(wù)。國(guó)家發(fā)改委將著眼于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和制約因素，和有關(guān)部門一道，集中力量，調(diào)動(dòng)各方資源，推進(jìn)科技重大專項(xiàng)的實(shí)施，力爭(zhēng)在這些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。

　　三是加快建立國(guó)家創(chuàng)新體系。建設(shè)同步輻射光源、遠(yuǎn)洋綜合科學(xué)考察船等12項(xiàng)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，新建一批國(guó)家工程研究中心和國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，組織實(shí)施核電、高速鐵路等16項(xiàng)重大技術(shù)裝備研制，抓好產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)信息化，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

　　四是著力解決自主創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。國(guó)家發(fā)改委將根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，會(huì)同有關(guān)部門，進(jìn)一步深化科技體制改革，指導(dǎo)推進(jìn)投資、財(cái)稅、金融和