工資4%以內列支成本財政部放行金融企業年金

http://whmsebhyy.com 2006年02月13日 15:08 21世紀經濟報道

　　本報記者趙萍

　　北京報道

　　步國資委后塵

　　春節前夕，《財政部關于國有金融企業試行企業年金的通知(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)下發至二十幾家財政部直屬金融機構，并要求各金融機構在10天左右的時間內將反饋意見書呈財政部。

　　《征求意見稿》明確了直屬金融企業試行企業年金制度的幾大原則，如保障性與激勵性相結合，效率優先兼顧公平，兼顧出資人、企業和職工的利益等；及試行企業年金制度的基本條件，如具有相應的經濟能力，人工成本承受能力較強，基礎管理規范、民主制度健全等。

　　值得一提的是，《征求意見稿》中要求金融機構在設計企業年金方案時，重點解決一些問題，如激勵機制和歷史遺留問題。具體而言，《征求意見稿》要求試行企業年金的企業應該兼顧新、老退休人員的福利保障水平。

　　一位不愿透露姓名的企業年金專家告訴記者，這一點恰恰是現有企業年金制度不能覆蓋到的問題。

　　他說，真正的企業年金或補充養老保險并不應該構成某種激勵，它應該是企業為職工建立的，能夠在企業出現意外變故時，給員工提供的一項保障，而且國外也有這樣的法律規定，要求企業不得針對個人購買企業年金，而建立企業年金方案的主要依據，應該是員工的工齡和其所面臨的風險。

　　“此外，現行企業年金制度主要針對企業在職職工設計和建立，并未涉及已退休人員。”該專家稱。

　　或許只是巧合。

　　一位閱讀過上述《征求意見稿》的金融人士告訴記者，此稿與去年8月間，國資委分配局下發至各中央企業的《關于中央企業試行企業年金制度的指導意見》(國資發分配〔2005〕135號)如出一轍。

　　稅優放開前夜？

　　“去年年底，我們簽了為數不多的幾筆企業年金業務，但現在春節已過，錢款還沒有到帳�！币晃槐ｋU公司北京分公司團險部一位業務經理說，“主要原因就是有消息稱北京市關于企業年金的稅收優惠政策出臺在即，但卻遲遲沒有出來，所以客戶就一直拖著，能在稅前列支的話，誰愿意占用自己的利潤�！�

　　也就是說，原有“計入應付福利費”的制度安排不會影響現行稅收，但是如果出臺“計入成本”的制度安排，則會對現有的稅收構成一定影響。

　　而《征求意見稿》為直屬金融機構開辟的企業年金列支渠道，恰恰正是市場所期待的，企業繳費在工資總額4%以內的部分可從成本中列支。

　　前述專家分析道，勞社部出臺的《企業年金試行辦法》只是原則性的規定了“企業繳費的列支渠道按國家有關規定執行；企業繳費每年不超過本企業上年度職工工資總額的十二分之一”。

　　國資委的135號文件雖然也表示了，社會保障試點地區，企業繳費在工資總額4%以內的部分可從成本中列支；其他省份企業繳費列入成本的部分，原則上不超過工資總額的4%。“但是國資委畢竟不是稅收政策的直管部門�！痹搶＜曳Q，“而

財政部作為職能部門，其決定將產生的影響不容小覷。”

　　“或許這是財政部向市場釋放的一個信號�！鼻笆鼋鹑谑袌鋈耸恳脖硎玖讼嗤囊庖�。

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