談如何處理好審計監督與服務的關系(06-2-13)

　　隨著我國審計事業的不斷發展，審計在促進國民經濟發展中的地位越來越重要。而審計僅局限于查處和揭露問題，并非國家審計的宗旨，需要向為經濟建設服務方向轉變，這既是審計機關的職責所在，也是時代賦予我們的工作要求。因此，處理好審計監督與服務的關系至關重要。筆者結合去年對某高速公路項目審計情況就如何處理好審計監督與服務的關系談幾點粗淺認識。

　　一、正確處理好監督與服務的關系，審計機關必須在查處違紀違規問題的同時，注重在服務上下工夫，寓服務于監督之中，將二者有機結合

　　過去在

　　應該說審計查出問題后，處理、處罰只是一種手段，而通過審計工作促進被審計單位規范制度管理，更好地遵守財經法紀，減少違紀違規問題的發生，逐步提高管理水平和效益，才是審計的根本目的。因此，可以說審計與被審計對象的目標是一致的，只有建立在共同的目標取向、寓服務于審計監督之中，才是新形勢下的審計與被審計的關系。

　　那么，應如何通過履行監督職能作好服務呢？筆者認為，要作好審計服務，要求審計人員不但要有扎實的業務功底、縝密的職業思維判斷能力和宏觀政策理論水平，對查出的問題做到定性準確，把握得當，而且更要以建設性審計理念開展工作，要以對審計事業高度負責的精神，對審計中發現的問題及問題線索，善于從宏觀和全局的角度去考慮和把握，為被審計單位改善管理，增加效益提出可操作、有價值的建議。只有這樣，才能真正實現國家審計服務于國家和社會經濟發展的目標。

　　去年，審計人員在

　　二、正確處理好監督與服務的關系，審計機關必須加強對審計查出問題的定性把握，既要堅持原則，又要注重與被審計單位溝通交流，營造和諧的審計環境

　　正確處理好監督與服務的關系，要求審計人員必須牢固樹立促進被審計單位發展的理念，審計過程中善于從積極的角度去發現、思考和解決問題。在與被審計單位交換意見時，盡可能詳細地通報審計中發現的問題，積極主動地與被審計單位進行溝通與交流，充分聽取被審計單位的意見，審計結論和意見力求做到客觀公正，實事求是。

　　在對高速公路項目審計期間，審計組緊緊抓住關系人民群眾切身利益問題，針對審計中發現的征地拆遷補償中某市征拆辦采取高標準計取和低標準下撥形式，截留征地補償費的問題，審計人員根據其管理體制，從市、縣征拆辦，到鄉一級政府，在認真調查核實的基礎上，對問題的處理多次征求相關單位意見。切實做到審計事項事實清楚，數字準確，問題處理實事求是，客觀公正，使被審計單位愉快地接受審計意見，對審計查出問題的定性處理達成共識。

　　三、正確處理好監督與服務的關系，審計機關應該建立與被審計單位的定期聯系制度，對審計查出問題的整改情況進行跟蹤檢查，切實發揮審計的“審、幫、促”作用

　　查處和揭露問題不是審計工作的最終目的，其最終目的是通過審計工作促進被審計單位規范制度管理，維護國家資產安全，減少違紀違規問題的發生。因此，正確處理好監督與服務的關系，審計機關必須建立與被審計單位的定期聯系制度，對審計查出問題的整改情況進行跟蹤檢查，真正發揮好“審、幫、促”作用。

　　在對高速公路審計中，審計人員對在審計中查出的地方政府層層挪用征地拆遷資金問題撰寫的審計專項調查報告被

　　該項高速公路項目的審計，不僅查出并糾正了公路建設中的違法違規問題，同時通過查出的問題和落實領導人的批示精神，為進一步規范該地區高速公路建設行為，完善相關制度奠定了堅實基礎，也為該地區高速公路建設的長遠發展發揮了很好的服務和促進作用。（作者：審計署駐沈陽特派辦趙綿才）

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