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深圳市對審計查出的問題，進行責任處理和整改，把握了三條原則：一是屬于嚴重違規違紀的問題，要在整改的同時，依規依紀對責任單位及有關責任人予以查處；二是屬于有行政過錯責任的問題，但由于情節輕微等原因，責任單位要進行整改并追究過錯人的責任；三是屬于體制機制不健全及歷史原因造成的問題，責任單位要進行整改并完善有關管理制度。（2月9日審計署網站）
看到這條新聞，筆者不禁聯想到，海南市在處理審計查出的問題的一個鮮明特色，即堅持兩點論，做到具體問題具體分析。既敢于說不又善于說是，經常進行換位思考，不僅設身處地地為當事人著想，而且從體制上，機制上查找原因。這樣不但查處了違規違法分子，而且又保護了干部，使審計工作更好的服務于和諧社會的構建。對此，審計署審計長李金華在今年1月考察調研海南審計工作時，還給予了充分的肯定。
當前，深圳市和海南市的實踐，是對審計傳統處理方法的改進，是依法審計、實事求是原則的生動體現，是人本審計觀和辯證法的靈活運用，對審計工作更好地促進科學發展觀的落實，服務和諧社會建設，具有經典的啟示意義和推廣價值。在現實生活中，許多審計事項是十分復雜的，是受到具體條件限制的，甚至還包含了一些歷史遺留因素，加之各地的審計工作與領導的理念有很大的關系，在這個地方行的通，在別的地方可能不行，這就要求審計機關不僅要查深查透問題，而且要審理好問題，落實好審計決定。
古人常用鳳頭豬肚豹尾來形容寫作，意思是開頭要精彩亮麗，中間要充實豐富，結尾要響亮有力。要作好審計這篇“文章”，審理好問題，是審計整改的前提和基礎，是審計取得效果的中間一環，也是重要一環。但是，正是這一環節，相對于審計環節的“鳳頭”而言，是“軟肋”，而非“豬肚”，所以，審計決定執行這個“豹尾”甩得不是十分有力，審計的這篇文章才留下些許遺憾。正因為如此，審計署李金華審計長以海南為鑒，作了專門強調。
事實上，審理問題時，如果無視全國各地情況的差異性，定一個調子，搞一刀切，如果不分青紅皂白，不問性質后果，不看當時的主客觀環境，不問責任主體和大小，不作換位思考，不看被審計單位的承受能力，不進行具體問題具體分析，只簡單地按照一些硬性規定來套，一有違規就要撤職、查辦、罰款、收繳等，或者走向另一個極端，對被審計單位的嚴重違紀違規問題無原則地放行，就顯得簡單僵化，就難以服眾，就不能很好地處理錯縱復雜的矛盾，就難以獲得被審計單位的好感，就容易將審計功能決定置于消損的尷尬境地，更談不上體現較高的審計水平。長此以往，只會自毀形象，自降權威，喪失自身存在的地位和價值。實際工作中，有的問題處理雖然很重，但被審計單位卻心服口服，感謝不盡；相反，有的單位審計未作處罰倒是有人說三道四，并不領情。還有，對行政機關違反財經法規的行為，從罰款的習慣思維中解脫出來，輔以對人的責任追究和行為約束，讓違反財經法紀的責任人付出代價，從根本上杜絕行政機關的一些“頑癥”。這些都說明了審計處理藝術化之重要性。
毋庸置疑，審計處理處罰，無論是對事還是對人，目的在于促進問題的糾正和整改，在于規范秩序，在于加強管理。在法律自由裁量的范圍內，程序要服從結果，手段要服從效果。若被審計單位“身體染恙”怎么辦？望聞問切的檢查也好，抓藥施手術心理疏導的治療也好，確要因人而宜，因地制宜，對癥而為，是腫瘤就得割掉，是炎癥就得掛水，是感冒就得吃藥，是過勞就得讓其休息。同時，也要聯系被審計單位的“病歷”，確定檢查的辦法，確定治療的方案，確定用藥的猛與弱。只有這樣，不同的“病人”，不同的病癥才能得到確當的有效的治療，“醫術高明，妙手回春”這面錦旗才會高高飄揚在審計患者的心中。從這一點來看，審計處理的“醫術”，確要好好修行才對。（作者：官建為民德志）
（本文內容僅為作者觀點，不代表審計署的觀點，轉載時請注明）
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