談到緝捕外逃貪官的話題，首先要了解三個人，許超凡、許國俊和余振東。這三個人有一個共同特點，他們都曾經擔任過中國銀行廣東開平支行的行長，他們的任職時間加在一起長達近10年，而就在這么長的時間里，這三個人勾結在一起，貪污、挪用、拆借資金高達4.82億美元，大約相當于40億元人民幣。這個數字相當于開平市全市10多年的財政收入，此案也因此成為建國以來數額最大的貪污案件。

　　案發后，許超凡、許國俊、余振東三個人先后逃到美國，企圖逃避法律的制裁，但是法網恢恢，他們先后被美國警方拘捕。其中，余振東在2004年被美國警方遣返回中國。而就在昨天，美國內華達州聯邦地方法院，對案件中另外兩位主要嫌疑人――許超凡和許國俊，及其親屬總共5人，舉行了庭審前的聽證會。 根據《人民日報》駐美國記者唐永介紹，被指控的5人當中許超凡和許國俊及其兩人的妻子鄺婉芳,余英怡這四個人已于美國當地時間今天上午，到內華達州聯邦地方法院參加開庭審理前的聽證會。

　　他們當時在聽證會上都穿著囚衣，帶著腳鐐手銬。由于鄺婉芳的哥哥鄺華寶目前仍然在逃，所以沒有參加聽證會。在聽證會上兩許(許超凡和許國俊)和他們的妻子對所有十五項指控都一概不認賬。

　　許國俊和他的妻子余英怡目前被關押在拉斯維加斯北部一個小鎮上，但是兩人不能見面，余振東被遣返前也一直被關押在這個監獄。獄中許國俊情緒上沒什么波動，他自己也在為審判作準備，經常研究美國政府向他提供的案件材料，其余時間正忙著讀書，每天一日三餐，吃的都很簡單，都是土豆面包之類。

　　按照美國的法律如果是罪名成立的話，余振東當時被美國判處144個月的監禁和三年的監視居住，考慮到許超凡和許國俊都是主犯，對兩許的判刑處罰估計不會比余振東輕。事實上，兩許案由大陪審團提起公訴，而余振東則由檢察官提起訴訟，就很能說明問題。在美國，凡是由大陪審團提起訴訟的，就表示是重罪，由檢察官提起的訴訟，針對的是相對輕一些的罪行。

　　他們在聽證會上并不肯認罪，主要是擔心怕回國以后會被判死刑。有分析人士說，考慮到余振東這種模式，如果美國司法部在判決這起案件的時候，援引這一模式的話，許超凡和許國俊兩人被遣返回國的可能性還是存在的。但是目前兩許都表示拒絕認罪，拒絕被遣返，這使得本案一下子變得撲朔迷離起來。最后能否按照余振東模式被遣返回國，目前實在難說。

　　許國峻和許超凡的家屬現在都被抓起來了。余振東的妻子于緒慧當時被美國軍方逮捕以后跟美國當局達成了一項認罪協議。根據協議她的美國國籍和永久居民身份被取消，美國移民當局對她發出了驅逐令。但同時移民當局又允許她不斷提起上訴并給予她工作許可。從理論上講，就等于是讓于緒慧可以無限期居留美國。如果美方沿用這一模式來處理兩許的家屬，那么估計兩許的家屬也不會被遣返，因為這次案件的案情比較復雜，而且嫌犯的身份也比較特殊。

　　余振東是在2002年12月19日被捕的，2004年4月8日宣判，中間經歷了一年零三個多月的時間。許國俊和許超凡是在2004年9、10月份被捕的，一年零三個月后才剛剛被起訴。雖然是大體相似的案情，但是兩許案花費的時間明顯要比余振東花費的要多。據許國俊的辯護律師說，即使宣判了，如果被告人提起上訴，案件的審理可能會持續更長的時間，少則兩三個月,多的可能到一年半載。

　　開平案因為涉案金額巨大、作案跨度時間長而引起廣泛的關注。許超凡、許國俊和余振東這三個人，到底制造了怎樣的一起驚天大案呢？讓我們把時間撥回到兩年前。

　　余振東，中國外逃犯罪嫌疑人，中國銀行廣東開平銀行原行長。2004年4月16日下午5點10分，余振東被美國司法機構正式移交給中國公安部。他的這次歸案，讓人們再次關注起三年前的一起金融大案。

　　一、挪用公款

　　2001年10月12號，中國銀行開始使用計算機聯網管理的第四天，發現了4.82億美元的巨額資金缺口，問題就出在廣東開平支行。然而在當天晚上，這個銀行的前后三任行長全部神秘失蹤。辦案人員經過調查發現，從1991年到2001年，許超凡、余振東、許國俊等三人在擔任中國銀行廣東開平支行行長期間，先后制造了盜竊、貪污、挪用4。83億美元。如此巨大的金額，甚至超過了廣東開平，這個有著70萬人口的縣級市， 整整10年的財政收入。

　　緝捕行動迅速展開。根據所掌握的有關線索，警方分成三路，一路徹查廣東開平，一路急奔上海和華東地區，還有一路趕赴香港，然而籠罩在偵查人員面前的卻是一團迷霧。在上海的幾天里，警方查了酒店，機場，海關，所有能查的，能動用的資源，能利用的資源，全都利用了，但是一點收獲都沒有。

　　就在警方在內地的搜尋一籌莫展的時候，香港方面有了進展，發現余振東三人的蹤跡。(2001年)10月20號下午5點10分，當時香港方面經辦這個案子的主要負責人打電話給大陸警方說這三個人余振東，許超凡，許國俊都有假證件，假的名字。當天晚上警方就查到他們已經往加拿大那邊走了。航班號是CX888，也就是從香港直飛加拿大的溫哥華。2001年11月5號，公安部通過國際刑警組織發出了紅色通緝令，全力緝捕外逃出境的犯罪嫌疑人。

　　4.8億美元銀行資金去向不明，前后三任行長突然失蹤，這條消息一傳開，開平當地馬上炸了鍋，尤其中行開平支行，當時門口擠滿了大量儲戶，爭先恐后擠兌銀行存款。這時候大家還不知道，其實，在此之前長達十年的時間里，他們存在中行開平支行的錢就一直在被三任行長盜用。

　　余振東說，開始做外匯買賣的虧損，一直到后來又各方面投資失利，都是虧空(銀行)這些錢來的，也不是說全部拿現金拿錢匯走，正是由于各方面的投資屢次失敗以后，所以越是想要補回來，通過各種投資補回來越搞越大。 那么，越來越多的銀行資金是怎么被竊取并轉移的呢？

　　余振東交代，需要錢的時候，首先由信貸部門來辦信貸手續，信貸手續辦好以后，沒有在正常貸款科目出帳。即便遇到上級檢查，他們也會想方設法瞞騙過去。通過改帳簿，改傳票，改憑證，原始憑證，表面上做得好一點，這樣就過去了。不僅如此，由于挪用銀行資金進行投資產生的巨大虧空依然存在，余振東和同伙們在通過每次檢查之后，也對下一次的作案更加變本加厲。

　　在余振東看來，他們之所以能夠屢屢得手，就是利用了當時銀行資金核算的漏洞。因為當時電腦還沒有這么先進，還沒有當天打帳，當天對帳，所以能夠利用資金在途中的時間差這個漏洞來占用資金。更讓人驚訝的是，就連余振東本人，也記不清自己到底有多少次挪用了銀行的錢，在他看來，這已經只是個數字游戲了。

　　事實上，余振東、許超凡和許國俊等人在挪用巨額銀行資金的同時，還在計劃著自己的退路。他們在香港設立了多達上百家的洗錢公司，每個公司擁有幾個甚至十幾個帳號。正是通過這些帳號，大量資金由香港被轉移到美國、加拿大。

　　2001年10月12日，就在這起挪用銀行資金的驚天大案即將敗露的時候，許超凡、許國俊、余振東等人已經舉家潛逃海外。

　　俗話說，跑得了和尚，跑不了廟。雖然余振東三人事先早已想到了這一點，精心設計了一條外逃路線，以防東窗事發，但是他們的路線和國內大多數外逃貪官差不多，基本上分為七步：第一步是轉移資產——然后家屬先行——準備護照——猛撈一筆——辭職或不辭而別——藏匿寓所——最后是獲得身份。不過，他們做的更狡猾的是，是先讓自己的妻子同美國公民假結婚，騙到美國公民資格，同時三個人還給自己非法辦理了赴港單程證，取得了香港居民身份證。他們以為，黑錢洗掉了，身份改變了，從此就能逃之夭夭了。

　　正當公安部門在香港發現了余振東等人蹤跡的時候，他們已經從香港出境，飛往加拿大。兩周后，他們又從加拿大逃到了美國。而就在這個時候，辦案人員失去了余振東等人的音訊，余振東、許超凡、許國俊三人突然人間蒸發，石沉大海，偵查工作一時間陷入了低谷。

　　二、逃亡生涯

　　拉斯維加斯，全球第一大賭城。這座位于美國中部的城市，是一座巨大的成人游樂場，整個城市的主題就是賭博，它被稱作是夢中城市，轉瞬間讓你分不清是夢境還是現實。在很多賭博者的眼中，拉斯維加斯就像是天堂。但對于逃往到這里的余振東等人來說，這里遠遠不是天堂。他們雖然表面上看起來，可以自由進出，自由自在，但是心里很不踏實，晚上也睡不踏實，整天都比較害怕。

　　在案發前，余振東等人多次把大量錢款匯到拉斯維加斯幾家賭場的帳號上。而當他們輾轉到達美國后，便開始頻繁地出現在各大賭場，并且總是一擲幾十萬金，甚至幾百萬金。

　　據余振東交待，他們不斷出入賭場的目的，就是為了把從國內轉移出去的大量贓款洗白，再以賭場獲利為由，逃避司法機關對資金來源的審查和法律追逃。

　　盡管有著大筆的錢財可以揮霍，但是此時的余振東感到，逃亡的日子其實并不好過。

　　余振東對記者說，像我們這幫犯了罪的人出去第一個你心里已經感覺有一種東西壓在那里，怕哪一天抓到你，你心里過不了關。另外像我們這幫人，都是中年人出去，如果是躲的話，總躲不了一世。因為怕見熟人，甚至去外面吃飯都要小心。在美國一年多的時間里，余振東先后更換了六次住所，但即便如此，他還是經常失眠。夜里就看電視或者上網打發時間，白天是睡覺。就在余振東等人惶惶不可終日，東奔西跑的同時，警方不斷尋找新的線索全力緝捕外逃的犯罪嫌疑人。

　　2002年12月19日下午五點鐘，在拉斯維加斯的美國聯邦檢察官Eric Johnson打電話給公安部駐美警務聯絡官段大啟說，在洛杉磯把余振東抓到了。

　　余振東的落網讓許國俊、許超凡兩人的日子開始變得舉步維艱。因為警方在加大緝捕力度的同時，已經根據線索凍結了他們在美國的固定資產和資金，這讓他們不得不過起清貧的生活。

　　為了生計，昔日風光的銀行行長許國俊，還在美國堪薩斯州威奇塔小鎮的一家送外賣的中餐館里做起了廚師，一周工作7日，每天工作10-15個小時，期間還燙傷過手臂。

　　2004年9月，許國俊在臨時租用的小公寓里束手就擒。一個月后，許超凡也在俄克拉荷馬州的一個小鎮被捕。

　　余振東、許超凡、許國俊三人先后在美國被捕，使中行開平支行案的偵破工作又出現了新的轉機。實際上，雖然抓到他們的是美國警方，但中國方面的努力起了關鍵作用，中方從源頭查找證據，摸清犯罪嫌疑人的作案流程和資金流向，推斷犯罪行為的終極目標，便于美方調查，而美方則根據案犯及其在美親友落地的資金情況和其他證據，反推犯罪資金的來源和發生過程，便于中方查清洗錢流程。在充分的證據面前，余振東不得不認罪伏法，首先接受回國受審。

　　三、余振東回國

　　2004年4月16日，余振東自愿回國受審。事實上根據美國的法律，如果余振東不回國，那么包括欺詐，非法移民等數罪并罰，他將面臨著美國幾十年甚至上百年的監禁，而且更嚴重的是在執行完刑罰后，他還面臨著被驅逐出境的法律后果。

　　黃風一直負責調查余振東案件，他告訴記者，既然余振東遲早要被驅逐出境，不如早點回國受審，而且這也使得罪行得以從輕發落。美方對于認罪人余振東的判決只有12年監禁。而中方也承諾不超過這個懲罰。余振東做了一個很聰明的選擇。

　　余振東是中美建交25年來，第一例經過美國國內嚴格法律程序、并由美方執法人員押回中國的重大經濟犯罪嫌疑人。辦案人員告訴哦我們，余振東回國受審，不是他良心發現，而是懾于法律的威力，是大家不懈努力的結果。現在，人是抓到了，可是已經被他們轉移出境的4.8億美元巨款，還能夠追繳回來嗎？

　　抓捕許超凡，余振東和許國俊的同時，辦案人員還有一個重要任務就是要追回他們洗到境外的大筆贓款。實際上，追回贓款的難度，并不亞于抓捕嫌犯的過程。曾經在中國司法部工作了14年的黃風先生，直接參與調查了開平大案，他對追繳贓款的曲折和驚險深有體會。

　　許超凡，余振東和許國俊共盜竊，挪用，貪污了4.82億美元的巨額資金。案發后，黃風立即開始追繳外逃資金，盡管有著十幾年的辦案經驗，他對這次的巨額貪污也非常驚訝。4.82億(美元)這相當于一個小國的整個國家的國民產值。巨額資金被分成數個帳戶存在美國和加拿大的銀行。經過調查，一個個帳戶逐漸浮出水面。

　　余振東本人他把一筆有355萬(美元)的資金，轉移到美國的舊金山，他弟弟的帳戶上。中國銀行得知這一情況后立即聘請律師凍結了這筆資金。然而意外發生了。

　　同期聲：

　　余振東的弟弟也在舊金山拉開了一個陣勢，他也請了兩個律師跟中國銀行打官司。余振東的弟弟在法庭上頻頻打出政治牌，這使得局勢發生了微妙的變化。令中國銀行深感擔憂的是舊金山法官的態度。

　　當時審理這個案件的民事法官表現出了一定的同情。如果中國銀行輸了，那么355萬美元將可以由對方隨意支配。情況刻不容緩，中國司法部立即要求美國司法部提供援助。而美國司法部卻提出了一個條件，那就是要證明現在在舊金山銀行帳戶上的這355萬是余振東從中國銀行竊取的。

　　而這個證明是比較困難的，因為這幾個犯罪嫌疑人，余振東，許超凡，許國俊都是金融專家，又都是洗錢的高手。

　　黃風等調查人員立即飛往廣東搜集證據。經過連續日夜奮戰，終于從幾十卷材料中整理出了證據，并火速寄給了美國司法部。

　　2001年12月(11月)7日晚上，美國司法部做出了刑事凍結的決定。12月8日上午，舊金山的民事法官就決定對355萬的民事凍結解凍。

　　就是在短短的幾個小時的時間差，警方挽回了355萬美元的損失，隨后美國司法部沒收了這筆資金。正當中方為此慶幸的時候，卻發現，這筆資金還是不能順利回國。

　　美國認為他已經把這筆資金沒收了，這筆資金就應該歸它國庫所有，是他的國家財產了，可以不返還給中國。

　　事實上在黃風十多年的國際辦案歷程中幾乎沒有過成功返還資金的案例。難道這筆資金也追不回來了嗎？經過多次磋商合作，美方與中方司法部再次坐在了一起。

　　美國司法部部長阿什克羅夫特拿出一張支票放在中國司法部部長張(福森)的面前說張部長，這是給您的見面禮，然后阿什很幽默的說，我長這么大沒拿過這么大數額的支票，這張支票是開平案的犯罪嫌疑人余振東轉移到美國的資金，現在是該物歸原主的時候了。

　　在這次追逃中，美國和中國因為法律上，意識上的種種差異存在很多分歧，但是雙方都是保持了開放的態度，不斷磋商解決問題，不僅成功解決了這一案件同時也使得中美雙方的司法合作更加成熟。

　　當余振東被遣返回國的時候，公安部負責人曾經說過這樣一句話，“不管逃到哪個角落，我們都會追逃到底”。這句話針對的不僅僅是余振東，還包括每一個卷款外逃的貪官。近幾年還有哪些貪官外逃的案例呢？原貴州省交通廳廳長盧萬里，受賄2000余萬元，2600余萬元資產來源不明。2002年4月16日，中國公安將其從斐濟押解回國，歸案后被判處死刑。原浙江省建設廳副廳長楊秀珠，查明涉案金額2.532億元，2004年4月逃往美國。2005年5月23日，楊秀珠在荷蘭落網。廈門遠華走私案主要嫌疑犯賴昌星，涉案金額上百億元，1999年8月攜家人逃到加拿大，2000年11月在加拿大以非法移民罪將其拘捕。從1993年到2005年1月，通過國際刑警組織的配合，我國已先后將230多名犯罪嫌疑人從30多個國家和地區緝捕回國。

　　數字新聞

　　按照計劃，內華達州聯邦地方法院將在今年2月27日正式對許超凡、許國俊案開庭審判，兩許將為自己的行為付出代價。好，我們今天的節目就到這里，對這起案件的進展，我們還會跟蹤報道。

　　主編：張雪梅 記者：熊曼琳 詹麗清 杜麗娟 攝像：景延

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