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將于近日上報國務(wù)院，一旦獲最終批復(fù)，各項前期準(zhǔn)備工作將全面展開
【網(wǎng)絡(luò)版專稿/《財經(jīng)》雜志記者 李其諺】 由國家發(fā)改委綜合運輸所牽頭擬定的“新西煤東運大通道”(也稱“第三煤路”)方案在經(jīng)過了長達半年多的反復(fù)修改和磋商后，日前終于落定。《財經(jīng)》獲悉，這一方案將于近日上報國務(wù)院。一旦獲得最終批復(fù)，有關(guān)項目的各項前期準(zhǔn)備工作將全面展開。
鐵路歷來是國內(nèi)西煤外運的主力，長期以來主要由兩條專線承擔(dān)：一是西起山西大同、東至河北秦皇島的大秦線，全長600余公里。這是中國鐵路第一條開行重載單元列車的煤炭運輸專線，即業(yè)內(nèi)所指西煤東運的“第一條通道”，目前由鐵道部管轄；第二條通道是2002年投入運營的朔黃鐵路(西起山西神池，東至河北省黃驊港，正線全長588公里)。
近年來，兩條煤炭運輸專線超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。2004年初，神華集團、華能集團、大唐國際、國家開發(fā)投資公司等發(fā)電企業(yè)提出“再建一條煤運通道”的要求。據(jù)悉，在“煤電油運”一片緊張的局面下，獨立運營的朔黃線確保了投資方神華集團的經(jīng)營格外游刃有余，這顯然有著極大的示范效應(yīng)。在煤電集團對“第三煤路”憧憬不已的同時，鐵道部顯然有自己的考慮。鐵道部提出，以改造現(xiàn)有鐵路為突破，提升煤炭運輸能力。“第三煤路”自提出之始就伴隨著分歧和爭議。
2005年7月，發(fā)改委牽頭的“新西煤東運大通道調(diào)研組”召開了專門會議，“第三煤路”建設(shè)方案始浮出水面。根據(jù)這一方案，“第三煤路”自內(nèi)蒙古集寧開始，在河北唐山跨京山鐵路后，分至河北唐山地區(qū)的曹妃甸港和灤南站，全長700多公里，總投資高達200多億元。據(jù)悉，這一鐵路將由神華集團、大唐國際、華能集團和國家開發(fā)投資公司和鐵道部等共同持股。
然而，分歧和爭論并沒有就此結(jié)束。2005年10月，遷曹鐵路在河北省遷安市開工。這一鐵路從大秦鐵路延出，往南連通曹妃甸港和京唐港兩大港口，是大秦鐵路的分支鐵路。據(jù)參與該鐵路投資建設(shè)的一位知情人士透露，遷曹鐵路是鐵道部強化大秦線，為實現(xiàn)大秦鐵路4億噸的運量目標(biāo)而建設(shè)的重要項目。
其時，新華社引述鐵道部的消息稱，遷曹鐵路是中國《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》確定的“建設(shè)大能力煤運通道的重要組成部分”。由是，業(yè)界有分析認(rèn)為，發(fā)改委所設(shè)計的“第三煤路”方案將“胎死腹中”。不過有專家則指出，大秦線最初的設(shè)計能力只有1億噸，盡管經(jīng)過多次擴建，運力已經(jīng)達到2億噸，但已趨于飽和。
此后，發(fā)改委交通運輸司司長王慶云曾公開表示，“第三煤路”的修建與大秦線的擴建并不矛盾。在鐵道部擴建大秦線之后，“第三煤路”仍有修建的必要。
國家開發(fā)投資公司一位參與“第三煤路”項目的負(fù)責(zé)人告訴《財經(jīng)》，最終確定的方案與半年前公布的方案相比改動并不大。
而據(jù)接近發(fā)改委的消息人士介紹，在得到國務(wù)院的正式批準(zhǔn)后，有關(guān)部門將立即著手進行前期準(zhǔn)備工作，項目有望在三到五年內(nèi)正式開工建設(shè)。-
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