發展改革委經貿司關于2005/2006年度

　　第二批化肥淡季商業儲備招標有關問題的解釋（一）

　　1、為什么要開展2005/2006年度第二批化肥淡季商業儲備工作？

　　2004年末-2005年初，發展改革委、財政部首次啟動了化肥淡季商業儲備工作。通過招標形式，對參加投標的60余家化肥生產、流通企業中的28家中標企業安排了615萬噸淡季儲備化肥。這部分淡儲化肥對支持化肥生產、保障去年春耕用肥供應都發揮了重要作用。一是保護了化肥企業在用肥淡季生產的積極性。二是提高了春耕用肥旺季市場供應的保障程度。三是抑制了用肥旺季肥價過度上漲，保證種糧農民的利益。為保證今年春耕生產備肥需要，國家發改委、財政部于2005年11月已經與上一年度完成化肥淡儲任務，順延新年度承儲資格的承儲企業簽訂了總量為605萬噸的2005/2006年度第一批化肥淡季商業儲備合同，有關企業已經開始淡儲化肥的儲備工作。但第一批的淡儲規模還不能完全保障春耕生產的需要，為了及時促進化肥生產、流通，因此有關部門組織開展新年度第二批化肥淡儲工作。

　　2、2005/2006年度第二批淡季商業儲備化肥的數量和品種是如何確定的？

　　第二批總量165萬噸，主要是用于增加部分市場薄弱區域的庫存量，提高歷史上較為缺肥地區的市場供應保障程度。全年淡儲規模共計770萬噸。考慮到尿素是化肥的龍頭品種，以往發生缺肥情況，也主要是尿素較缺，如果尿素價格穩定則各品種肥價也比較穩定，因此本次招標的淡儲品種主要安排尿素，同時適當兼顧其他主要肥種。

　　3、2005/2006年度第二批化肥淡季商業儲備工作將以何種形式開展？

　　4、如何取得招標文件？如何準備有關材料？

　　有關招標文件可在相關網站查閱：中國采購與招標網www.chinabidding.com.cn；中國化肥信息網www.china-fertinfo.com.cn ； 數字商務網www.data.com。各有意參加投標的企業，可自行下載招標文件，并按要求填寫相關表格，準備必要的文字資料和證明材料。招標文件的費用在向招標公司遞交投標材料時支付。如果企業不準備參加投標，可在瀏覽招標文件后，不支付招標文件的費用。

　　5、“聯合體”的含義？

　　指化肥流通企業和化肥生產企業聯合起來，以一個投標人的身份對一個或多個標的進行投標。流通企業利用其資金和網絡優勢，生產企業利用其資源優勢，有利于共同完成好化肥淡季商業儲備任務。按照《中華人民共和國招標投標法》的有關規定，招標委托單位并不強求多家企業聯合競標，但對于化肥生產、流通企業利用各自優勢聯合競標的形式是持鼓勵態度的。以聯合體形式參與投標的，各參與企業之間應有書面協議，明確各自應當承擔的責任。此書面協議應當附在投標文件后一并遞交給招標公司，以供有關專家評審時參考。

　　5、此次招標對新參與投標的企業與已經承擔了部分淡儲任務的企業有何不同要求？

　　原則上，此次招標從條件上對于今年新參加投標的企業和已經承擔了今年第一批淡儲任務的企業沒有不同要求。但是，考慮到已經承擔淡儲任務的企業在資金周轉和貨源采購等方面的壓力，以及保證淡儲任務完成的相關保障條件也將因淡儲任務增加而發生變化等因素，將由有關評審專家在評標時予以考量。因此，此次招標中，新參與企業中標機會大于已承擔淡儲任務企業的可能性是存在的。

　　6、對某一地區的某一個標的，本地企業與外地企業參與投標有何區別？

　　當前化肥流通的競爭格局已經基本形成，不同企業跨地區經營，乃至在異地經營較好的情況是大量存在的，因此對于異地參與投標的企業，與本地區投標企業在各方面條件相等時，均一視同仁。

　　（未完待續）