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深圳的“特”，在今天如果不是改革創(chuàng)新尤其是制度創(chuàng)新的代名詞，恐怕就很難再續(xù)寫它的個性化的歷史。
★文/《小康》特約記者 葉湘
“如果你愛他，就讓他到深圳，因為那是個生產神話的地方；如果你恨他，就讓他到
深圳，因為那是個靠夢生活的地方。”在深圳工作生活過的新移民恐怕對此都不會否認：因為傳奇式的“深圳速度”，深圳吸引了眾多艷羨好奇的目光；因為懷揣創(chuàng)業(yè)的夢想，眾多的有夢人趨之若騖。
2005年是深圳成立經濟特區(qū)25周年。“蓮花山下，依舊的車水馬龍，流光異彩。蓮花山上，小平同志目光如炬，健步如飛。”2002年“我為伊狂”引發(fā)大討論的網(wǎng)文《深圳你被誰拋棄》的結語不僅沒有結束，而且更加“車水馬龍”、“健步如飛”。
特別的“禮”
2006年1月，長江文藝出版社推出了一部30萬字的著作《1979-2000深圳重大決策和事件民間觀察》，此書因為“解密深圳二十年命運的六大關鍵時刻、深圳'十大風波'的真相與隱衷、深圳一千萬人為改革生為改革死的苦痛尊嚴”，并因痛斥學界“4種罵客”“至少傷害了深圳上萬名改革者，耽誤了深圳10年的發(fā)展，造成上100億的損失，實乃改革之敵，特區(qū)之痛，學界之悲，學者之恥！”，引發(fā)了人們對深圳的再次高度關注。
或許這是青年學者陳宏用6年的時間叩訪了154名深圳重大決策和事件的親歷者后，獻給深圳25周歲的一份別致的禮物。
GDP年平均增長28%，工業(yè)增加值年平均增長40.2%，地方財政收入年平均增長35.2%，出口總額年平均增長37.9%。到2004年，深圳每平方公里土地上產生了1.75億元GDP和6000萬元的稅收，每萬元GDP能耗和水耗大大低于全國平均水平，并成為全國第一個實現(xiàn)工業(yè)污染全面達標排放的城市。從一個3萬多人口的“小漁村”巨變?yōu)橐粋�擁有1200萬管理人口的副省級的現(xiàn)代化的大都市。這就是深圳的25年，25年后的深圳。
2005年8月24日，就在深圳25歲生日的前夕，一貫以速度和實干著稱的深圳特區(qū)，破天荒地以一系列務虛的研討會的形式來為特區(qū)祝賀生日。“改革創(chuàng)新與特區(qū)新使命理論研討會”更是從深層次探討了特區(qū)的新內涵、新定位和新走向，從而再次試圖回答深圳特區(qū)還能特什么還能特多久的問題。
“特”在哪里
廣東省最初要求成立特區(qū)的初衷是：向中央要求在改革開放方面“先走一步”，在沿海劃出一個地方，用比較特殊的政策，按照國際上通常的做法，單獨管理。小平同志當初關于特區(qū)的名稱和定位是：“就叫特區(qū)嘛，陜甘寧就是特區(qū)”。他還指示，“中央沒有錢，你們自己搞，要殺出一條血路來！”
被稱為“深圳主義者”的因特虎網(wǎng)站和俱樂部創(chuàng)辦人黃東和，對此的詮釋是，把深圳特區(qū)與陜甘寧特區(qū)相提并論，表明中國改革開放的總設計師從一開始，就沒有把深圳的作用與地位僅僅局限在“出口加工區(qū)”這樣低淺的、純經濟的層面，而是希望深圳特區(qū)為被極“左”思想窒息得瀕于絕境的中國全方位突圍。至于后來深圳特區(qū)在字面上還是稱為“經濟特區(qū)”，那是因為“左”傾余毒還沒有完全清除，是一種靈活機智的變通、折中和權宜，是務實的“貓論”精神的生動體現(xiàn)。深圳之“特”如果說僅僅是特在幾條經濟政策的優(yōu)惠和特殊，那么，深圳的意義就被降到了非常低、非常有限的層次上；但如果是特在中國改革開放的窗口、排頭兵、試驗田和風向標，特在為中國人擺脫貧窮落后和封建愚昧而展開的新的探索和嘗試，那么，深圳之特的意義就非同小可。
廣東省委宣傳部副部長蔣斌提出，深圳最特的實際上是在理論創(chuàng)新上。深圳改革開放的推進在一定程度上豐富并發(fā)展了鄧小平理論，這才是深圳為全國作出的最大貢獻。
實際上，25年來，深圳為全國先行先試的政策和改革項目就有200多項，與此同時有太多的人為此付出了沉重的代價。深圳經濟特區(qū)的每一項經濟改革都與上層建筑的改革息息相關，當年特區(qū)土地有償出租就是改革在先、修憲在后；當年蛇口干部人事制度改革的嘗試對于中國現(xiàn)代政治文明建設更加具有深遠的意義。
深圳市委書記李鴻忠明確提出，要“以特別立特區(qū)之位”，并指出深圳特區(qū)的新內涵就是“特別能改革，特別能開放，特別能創(chuàng)新”。對于深圳如何在制度創(chuàng)新方面走在前列，著名經濟學家、國家體制改革研究會會長高尚全提出，特別能改革，就是要在綜合改革試驗方面做出表率，現(xiàn)在國家迫切需要在綜合配套改革和整體上實現(xiàn)重大突破，深圳作為改革開放的排頭兵，應該作為國家綜合改革的試驗區(qū)，甚至在政治體制改革方面進行一些探索，要建設服務型政府，要從管制型政府轉變?yōu)樨熑握⒂邢拚头⻊照?/p>
還能“特”多久
中央黨史研究室副主任李忠杰提出，現(xiàn)在全國各地都可以改革、創(chuàng)新，做示范，那么特區(qū)的歷史使命在我國會不會終結？特區(qū)還“特”在哪里？
實際上，了解深圳不長歷史的人都還清晰地記得，“深圳特不特”，“還要不要特”的問題早在10年前，也就是深圳特區(qū)15歲生日的時候就爭論過。
由《經濟日報》策劃的系列報道從《深圳特區(qū)還能“特”下去嗎？》開始，《深圳特區(qū)報》、《深圳商報》、《金融早報》紛紛跟上，而后因為時任中國科學院國情小組研究員的胡鞍鋼在香港《明報》上發(fā)表《我為什么主張“特區(qū)不特”》引發(fā)大討論，最后由國務院特區(qū)辦主任胡平先后在《深圳特區(qū)報》、《人民日報》上發(fā)表專文，時任中共中央總書記江澤民和國務院副總理朱基先后間接發(fā)表談話才得以最后平息。
當時爭論的一個焦點就是，給深圳的特殊優(yōu)惠政策是否會造成經濟特權，從而給公平基礎上的市場經濟制造人為的障礙，從而拉大地區(qū)發(fā)展差距？最后的結論是，深圳還要特下去，深圳的政策不會變，深圳擁有先行先試“試驗權”的方針不會變。
而面對新時期新形勢下的深圳“老問題”，深圳市兩位原市委書記李灝和厲有為的回答是，特區(qū)的歷史使命沒有完成，中國的改革也沒有完成。因此，“不僅要在經濟制度上創(chuàng)新，還要在社會制度、政治制度、文化制度等方面全面創(chuàng)新。”高尚全對此認為，這是對改革開放新形勢下經濟特區(qū)在社會主義現(xiàn)代化建設進程中的功能與作用的科學定位，標志著經濟特區(qū)已由以經濟政策創(chuàng)新為主進入制度創(chuàng)新的新階段，是經濟特區(qū)功能定位的飛躍。
黃東和提出，那種視深圳特區(qū)為純經濟特區(qū)，把“深圳夢” 狹隘地理解為“發(fā)財夢”、以幾條經濟優(yōu)惠政策代表深圳特區(qū)、以具體優(yōu)惠政策的變更代表深圳特區(qū)存廢的觀點是十分膚淺的。現(xiàn)在是正式確認深圳為包括政治、經濟、文化體制改革在內的綜合性改革開放特區(qū)的時候了。具體的特區(qū)政策可以變，但是在“富強、民主、文明”的夢想在中國成為現(xiàn)實之前，深圳特區(qū)的方向和使命不能變。這是因為，我們的這個夢想不可能一夜之間在中國的每一寸土地上變成現(xiàn)實，她需要探索、需要嘗試、需要逐漸推進、次第實現(xiàn)，而深圳正是各方面條件最成熟的地方，是我們的夢想賴以根植和成長的沃土與溫床。正是從這個意義上，新加坡資深政治家李光耀曾對深圳市領導人說：“中國不能沒有深圳”。
對于深圳特區(qū)未來的路徑問題，厲有為提出，深圳特區(qū)的內涵不是在于特在哪里，而是取決于能否與世界接軌，“以自由港的模式、機制和體制，建設成為自由貿易區(qū)。”他建議把深圳建成南方的中央直轄市。
由此可見，在全國統(tǒng)一市場經濟公平要求下，面對2006年中國加入WTO全面放開的形勢，深圳如果能由過去單純經濟特區(qū)逐步發(fā)展步入綜合改革的試驗階段，那么深圳之特在實質層面就遠遠沒有結束。
據(jù)說深圳人口的年齡平均在30歲以下，可以想見，對這個中國最年輕的城市來說，深圳之于中國永遠是年輕的，也永遠是特的，等到哪一天深圳不特了，中國也就離全面發(fā)展、全面進步、全面小康不遠了。
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