2005年陜西省固定資產(chǎn)投資同比增長28.3%

　　2005年，陜西省以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，抓住西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，繼續(xù)貫徹加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，堅持不懈地實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略，在繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施項目的同時，突出抓好產(chǎn)業(yè)項目，加大教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等社會發(fā)展項目的建設(shè)力度，使全省固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)持續(xù)較快增長的良好態(tài)勢。2005年，全省全社會固定資產(chǎn)投資完成1980.52億元，比上年增長28.3%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成1839.2億元，增長30.1%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資141.32億元，增長8.3%。

　　一、全年投資運(yùn)行的主要特征

　　1、中央投資增速快于地方投資。從隸屬關(guān)系看，中央項目投資在一批鐵路、石油和電力等重大工程建設(shè)項目的有力拉動下，其增速高于地方投資。2005年，在全省城鎮(zhèn)投資中地方項目投資完成1569.28億元，比上年增長26.9%；而中央項目投資完成269.92億元，增長64.5%，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭，其增速高于地方投資38.9個百分點(diǎn)，占全省城鎮(zhèn)投資比重由上年11.6%提高到14.7%，比重提高了3.1個百分點(diǎn)。

　　2、非國有投資活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。近幾年來，陜西省隨著國家投融資體制改革的不斷深入和發(fā)展，積極營造各種投資主體競相發(fā)展的良好氛圍，不斷改善投資軟硬件環(huán)境，加大了招商引資工作力度，有效地調(diào)動了非國有投資的積極性，對拉動全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長發(fā)揮了重要作用。2005年，全省非國有城鎮(zhèn)投資606.25億元，比上年增長55%，增速比城鎮(zhèn)投資高24.9個百分點(diǎn)，占全省城鎮(zhèn)投資33%，比上年提高了5.3個百分點(diǎn)，其對全省城鎮(zhèn)投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)50.6%。在非國有投資中，民間投資550.96億元，占非國有投資90.9%，增長54.5%。非國有投資增長較快的主要原因:一是非國有房地產(chǎn)開發(fā)投資高速增長。2005年，非國有房地產(chǎn)開發(fā)投資254.31億元，增長71.3%。二是城鎮(zhèn)其他內(nèi)資投資和外商投資增勢強(qiáng)勁。2005年，城鎮(zhèn)其他內(nèi)資投資和外商經(jīng)濟(jì)投資完成分別比上年增長94.3%和2.2倍。

　　3、三次產(chǎn)業(yè)投資全面增長，教科文衛(wèi)等社會發(fā)展項目建設(shè)力度加大。從三次產(chǎn)業(yè)看，2005年，全省第一產(chǎn)業(yè)投資完成32.21億元，比上年增長6.4%；第二產(chǎn)業(yè)投資完成649.61億元，增長35.7%，高于第三產(chǎn)業(yè)投資增速5.9個百分點(diǎn)，其中工業(yè)投資完成639.61億元，增長36%，在工業(yè)投資中，采礦業(yè)、制造業(yè)和電力、燃?xì)饧八�的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資分別完成214.2億元、276.46億元和148.95億元，分別比上年增長66.8%、22.6%和27.8%，工業(yè)投資的強(qiáng)勁增長，不僅拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，而且增強(qiáng)了今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁；第三產(chǎn)業(yè)投資完成1157.38億元，增長29.8%。在第三產(chǎn)業(yè)投資中，教科文衛(wèi)等社會發(fā)展項目建設(shè)力度加大。2005年，教育業(yè)投資91.95億元，比上年增長40%；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)投資31.87億元，增長42.6%；文化、體育和娛樂業(yè)投資15.92億元，增長39.9%；衛(wèi)生業(yè)投資13.74億元，在上年增長74.7%的基礎(chǔ)上增長26.6%。

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　　5、鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)新高。近幾年來，陜西省以國家規(guī)劃的公路、鐵路等骨干路網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，使交通建設(shè)力度不減，投資總額首次超過200億元，再創(chuàng)新高。2005年，全省交通運(yùn)輸業(yè)投資229.17億元，比上年增長21.4%，其中公路建設(shè)投資188.5億元，增長11%，占交通運(yùn)輸業(yè)投資的82.3%，其中在建

　　6、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度繼續(xù)加大。近幾年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，陜西省各地繼續(xù)加快舊城改造步伐，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長。2005年全省市政公共設(shè)施管理業(yè)投資176.33億元，增長70.3%。其中西安市為把西安打造成-國際化、市場化、人文化、生態(tài)化的國際大都市，繼續(xù)加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全年西安市市政公共設(shè)施管理業(yè)投資完成110.81億元，比上年增長76.3%，占全省的62.8%。

　　7、關(guān)中“一線兩帶”城鎮(zhèn)投資首次突破千億元大關(guān)。2005年，西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南五市和楊凌示范區(qū)城鎮(zhèn)投資共完成1198.92億元，增長33.9%，高于全省城鎮(zhèn)投資增速3.8個百分點(diǎn)，占全省城鎮(zhèn)投資比重65.2%，拉動全省城鎮(zhèn)投資增長22.1個百分點(diǎn)，為全省固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)步增長做出了貢獻(xiàn)。

　　8、房地產(chǎn)開發(fā)投資增速回落，商品房銷售比較旺盛。2005年，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資297.94億元，比上年增長28.9%，低于城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速1.2個百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資分別占全省城鎮(zhèn)投資和全社會固定資產(chǎn)投資的16.2%和15.8%。住宅投資仍然是房地產(chǎn)開發(fā)投資的重點(diǎn)。2005年全省商品住宅開發(fā)投資211.05億元，增長40.3%，占房地產(chǎn)開發(fā)投資的70.8%；商業(yè)營業(yè)用房開發(fā)投資44.18億元，增長27.8%；辦公樓開發(fā)投資11.84億元，下降38.1%。受市場需求和個人購買住房的刺激，商品房銷售快速增長。2005年，全省商品房銷售建筑面積846.97萬平方米，其中銷售給個人796.15萬平方米，分別比上年增長66.3%和69.3%；全省商品房屋銷售額155億元，其中銷售給個人143.53億元，分別增長75.8%和82.7%。

　　二、投資運(yùn)行中存在的主要問題

　　1、農(nóng)業(yè)和水利業(yè)投資下降。農(nóng)業(yè)和水利業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒有改變。2005年，全省農(nóng)業(yè)和水利業(yè)投資分別完成5.21億元和21.09億元，與上年相比分別下降12.4%和19.8%。

　　2、商品房開發(fā)結(jié)構(gòu)不盡合理，空置面積過大。2005年，在房地產(chǎn)開發(fā)投資較快增長的同時，陜西省商品房開發(fā)結(jié)構(gòu)不盡人意，空置面積居高不下，增速過快。從商品房用途看，2005年，全省商品房住宅施工面積2654.81萬平方米，比上年增長40.3%，其中的經(jīng)濟(jì)適用住房施工面積336.64萬平方米，比上年下降11.7%；截止到2005年年底，全省商品房屋空置面積173.52萬平方米，比上年增長127.6%。其中住宅空置面積136.97萬平方米，增長29.3%；商業(yè)營業(yè)用房空置面積23.29萬平方米，增長76.4%。

　　三、對今年投資發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　2005年是我國實(shí)施“十五”計劃的最后一年，也是制定“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)年，陜西省固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，超過原定投資調(diào)控目標(biāo)，即將邁上新的臺階。針對目前陜西省固定資產(chǎn)投資運(yùn)行過程中存在的問題，我們建議：一是按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)和水利業(yè)的投入力度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和水利業(yè)的基礎(chǔ)地位，搞好農(nóng)田水利、農(nóng)地整治等基本建設(shè)，同時，在新增財力中向農(nóng)村公路、教育和衛(wèi)生方面傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會打下良好的基礎(chǔ)；二是繼續(xù)貫徹落實(shí)國家加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控的政策措施，加大普通商品住宅特別是經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)力度，滿足城鎮(zhèn)廣大中低收入居民和貧困家庭住房需求，根據(jù)陜西省不同地區(qū)居民的收入水平，適當(dāng)控制商業(yè)營業(yè)用房、別墅和高檔商品住房投資，促進(jìn)陜西省