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有關部門致全省農民和基層干部公開信 全省財政涉農補貼實行“一折通”發放
江蘇省農村稅費改革工作領導小組辦公室和省農村信用社聯合社日前向全省農民朋友和基層干部發出公開信，公告從2006年元月1日開始，財政涉農補貼將在全省各地逐步實行“一折通”發放。
公開信指出，所謂財政涉農補貼“一折通”發放，就是財政部門根據農戶提供的姓名、身份證號碼為其在農村信用社辦理補貼專用存折，由農村信用社根據財政部門提供的資金發放清冊，將糧食直補、農村低保、農民養老保險、計劃生育家庭獎勵、革命傷殘軍人補助、三屬撫恤金、村干部報酬、五保戶供養費等財政涉農補貼、補助(具體項目由當地政府確定)直接打入補貼專用存折。財政涉農補貼實行“一折通”發放，是財政涉農補貼兌付方式的重大改革。它有利于防止挪用、截留、抵扣農民的補貼資金，確保黨的惠農政策不折不扣地落到實處；有利于構建環節少、效率高、成本低的補貼資金統一發放服務平臺，方便基層和農民，減少人力、物力、財力的消耗；有利于解決多頭發放、透明度不高、不便于監督等問題，建立公正透明的財政涉農補貼資金的發放機制。
公開信強調，財政涉農補貼實行“一折通”發放，直接受惠的是廣大農民朋友，但是做好這項工作也必須要廣大農民朋友的配合和支持。一是要請廣大農民朋友向鄉鎮財政所提供真實、準確的姓名、身份證號碼以及相關的信息資料，保證各項補貼資金發放不出現差錯；二是農戶領取存折后請及時更換密碼，以防止他人冒領代領；三是請妥善保管好補貼專用存折。今后農戶每年的財政涉農補貼都由信用社打入補貼專用存折。存折如果損壞或遺失，領取來年的補貼就很麻煩。省里決定，第一次發給農戶的補貼專用存折不收工本費，但遺失后補辦要按金融部門的規定收取費用。四是不要集中取款擠兌。進入專用存折上的各項補貼資金，與農戶儲蓄存折上的存款一樣，受國家法律保護，農民盡可放心。如果不急于用錢，不要一發放補貼即將錢取走，造成擠兌。擠兌補貼資金，既加大信用社的工作量，影響信用社正常營業，又要排長隊取款費工費時，給自己造成不便。
公開信要求，農村廣大基層干部要加強學習，提高認識，從統籌城鄉發展，建設社會主義和諧社會的高度認識實行“一折通”發放工作的意義，支持和配合這項改革。“一折通”發放工作主要由財政部門和信用社負責。但諸如農戶信息的采集、存折發放現場組織以及補貼資金告示書發放到戶等工作，鄉村干部應責無旁貸地進行配合。要認真規范行政行為，嚴格執行政策和紀律，不代領代發農戶補貼專用存折，特別要加強法制觀念，堅決杜絕收回農戶專用存折、冒領補貼資金抵扣水費、集資等費用的違法行為。(作者 江大緯)
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