改革攻堅:最大的民意是深化改革(06-2-7) | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年02月07日 16:45 審計署網站 | |||||||||
這個春節過得很有意思。祥和之余,一股深化改革的濃濃春意正將我們包融…… 節前,國資委出臺了《關于進一步規范國有企業改制工作的實施意見》。其中引人關注的,是明確了大型國企管理層在增資擴股中持股的規定。這是國企改革的又一次啟動。 節后,各項改革舉措將頻繁出臺。國資委將出臺諸如中央企業國有資本經營預算制
同樣,改革也將是金融業的大看點。年底前,中國按照加入世貿組織的承諾,向外資金融機構全面開放人民幣業務,中外銀行業同臺競技指日可待。銀監會透露,大型國有控股商業銀行股改上市將提速。更重要的是,水、電、石油、天然氣等資源價格調整正拉開大幕,價格改革也將由此進入深水區。這樣的局面得來殊為不易。 最近一段時間以來,有一些圍繞改革的討論。從國企改革,到醫療衛生、教育、外貿、收入分配等,人們梳理改革取得的顯著成就,也探討目前所面臨的問題。 應該看到,當前經濟社會發展中,確實存在城鄉之間和地區之間發展的不平衡,社會各階層之間貧富差距較大,創新能力不足,以及公民上學難、看病貴、住不起房等情況。但這些問題,最終還是要靠發展、靠改革來解決。 改革是決定中國命運的重大決策。經過20多年的改革開放,我們初步建立了社會主義市場經濟體制,但距離改革的目標還有較遠的距離,改革的任務遠未完成。人們在改革開放中存在利益分配不均衡的現象是事實,但絕大多數百姓都在改革開放中獲益更是事實。從這個意義上說,改革不能動搖、不能停步。眼下的關鍵恰恰是,改革必須進一步深化。 我們所進行的改革是漸進性改革,特點是先易后難,把相對容易改的領域先改完,把難度較大的方面放在后面改。現在難度比較小的領域差不多都改完了,剩下的都是硬骨頭。換言之,改革進入了新階段,到了“深水區”,其復雜性和艱巨性也大大增強,面臨的主要是一些觸及面寬、涉及利益層次深、配套性強的問題。 不過,改革再難也不能退縮。這是因為,改革是民心所向,是強國之路,解決眼下面臨的種種問題,出路也在改革。尤其要深化經濟體制改革,要著力推進行政管理體制改革。 隨著改革的深入,必然會涉及一些政府部門的利益和權力。市場能管的事,一定要由市場來管。但有些市場失靈的地方,諸如提供公共產品、公共服務,則一定要政府出手。只有這樣,才能讓全體百姓來分享改革成果,更好地推進改革。 今年是“十一五”的開局之年。應當看到,我國正處于改革的攻堅階段,必須以更大的決心加快推進改革,使關系經濟社會發展全局的重大體制改革取得突破性進展。在這一點上,我們應當形成改革的共識、改革的合力,堅持以改革為主線解決新問題。 高淵 |