本刊記者 禹良俊
“現在,各省市區、地級市甚至縣都在北京設立辦事處,有的‘駐京辦’目的就是跑‘部’‘錢’進。……跑是一個足字旁,還有一個包,要帶包去跑。誰跑得多,部委情況了解多,就可能多獲得一些撥付款。這存在很大的隨機性。” 去年底,國家審計署審計長李金華在談到對預算資金審計監督時如是說。
據相關媒體報道,國務院機關事務管理局駐京辦事處管理司提供的數據顯示,目前各省、直轄市、自治區、經濟特區以及中央級的大企業等在京共設辦事處52家。而實際上,未經批準的大型國企和地方政府、亦或地方政府某一部門在北京設立的辦事處、聯絡處更是不計其數。一種更為離奇的說法是,目前有不少行政村在京也有“駐京辦”。
四川省某市一位“駐京辦”主任在接受相關媒體記者采訪時曾坦言:“我的工作就是將禮物不露痕跡地送到領導的手中。”湖南省某地區“駐京辦”負責人也表示:“某些領導或他們的家屬到了辦事處,如同昔日皇帝到了‘行宮’一樣,辦事處要提供全天候服務。”這位負責人還透露說:“一些領導有時會表示不住在‘駐京辦’,‘不給辦事處同志添麻煩’,但這并不表示‘駐京辦’就沒事了。相反,識相一點得把領導安排住到五星級酒店。一晚就好幾千元哪,相當于我們那里一個農民家庭一年的全部收入!”
同樣值得關注的是,近年來在全國引起震蕩的一些腐敗大案要案中,“駐京辦”負責人的名字已經時時出現其中。如河北省“駐京辦”原主任王福友因貪污等3罪被判無期徒刑;江蘇省“駐京辦”原主任吳廷祥因受賄罪等4罪被判有期徒刑19年。
瞄準數以千億的中央財政轉移支付資金,這是目前各級“駐京辦”跑“部”“錢”進安身立命的“市場土壤”,同時也是“駐京辦”落入李金華“法眼”的重要原因。與之相對應的是,某些“駐京辦”現已被無限異化成拉官員下水的“行賄辦”、“請客辦”、“腐敗辦”……使其成為社會公眾矚目的焦點。因此,“駐京辦”管理并非是跑“部”“錢”進那么簡單,其管理是舉國上下共同行動的一項系統工程。
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