|
蘇北某市審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)一商業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)改制截止日的凈資產(chǎn)是負(fù)-6016.34萬元，改制方案確定的出讓價(jià)格為3830萬元，出讓價(jià)高出原價(jià)9846.34萬元。而與該企業(yè)同處黃金地段，經(jīng)營(yíng)面積相當(dāng)，同屬老字號(hào)，先于改制的另一商業(yè)企業(yè)，改制截止日的企業(yè)凈資產(chǎn)是2446萬元，改制方案確定的出讓價(jià)格為2637萬元，出讓價(jià)比原價(jià)僅高出了191萬元。前一企業(yè)的資產(chǎn)出售溢價(jià)比后一企業(yè)高出9655.34萬元，相差51.5倍。
人們不僅要問，兩家條件差不多的國(guó)有企業(yè)，資產(chǎn)出售價(jià)格為何懸殊如此之大？審計(jì)人員帶著這樣的疑惑，做了一番調(diào)查。原來，這種結(jié)果，是國(guó)資部門和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，選用不同的方法而造成的。根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)原值、凈值、新舊程度、重置成本、獲利能力等因素，采用收益現(xiàn)值法、重置成本法、現(xiàn)行市價(jià)法等方法進(jìn)行評(píng)估。前述資產(chǎn)增值的企業(yè)，采用的是收益現(xiàn)值法，即對(duì)企業(yè)的有形資產(chǎn)和土地、商譽(yù)等無形資產(chǎn)都作了全面估價(jià)，充分考慮了企業(yè)未來的盈利能力，因而能使一個(gè)賬面資不抵債的企業(yè)賣出了好價(jià)錢。
而后一企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估，采用的卻是重置成本法，即根據(jù)該項(xiàng)資產(chǎn)的重新購(gòu)置成本，減去已使用年限的累計(jì)折舊額，進(jìn)行作價(jià)。這種方法，忽略了企業(yè)的專利權(quán)、土地、商譽(yù)等能給企業(yè)帶來穩(wěn)定收益的無形資產(chǎn)的價(jià)值和盈利能力。某市因?yàn)閷?duì)后一企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估，沒有考慮到企業(yè)地處繁華的商貿(mào)中心區(qū)域，土地大幅升值的盈利預(yù)期和市場(chǎng)地位，也沒有考慮到企業(yè)品牌價(jià)值，更沒有考慮到企業(yè)多年來一直盈利的現(xiàn)實(shí)，所以，企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值未能得到充分的發(fā)現(xiàn)。權(quán)威人士斷言，如果當(dāng)時(shí)該企業(yè)也按照未來收益法進(jìn)行評(píng)估，企業(yè)資產(chǎn)的溢價(jià)幅度應(yīng)當(dāng)是驚人的。但是，由于這個(gè)企業(yè)改制已經(jīng)結(jié)束。所以，人們只能無奈地發(fā)出國(guó)有企業(yè)被賤賣的聲聲嘆息。
企業(yè)資產(chǎn)出售的差異，從正反兩個(gè)方面說明了選用評(píng)估方法，對(duì)規(guī)范今后國(guó)有企、事業(yè)單位的改制行為，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失的極端重要性。為此，審計(jì)部門對(duì)癥下了三味“藥方”：一是企業(yè)改制時(shí)應(yīng)充分考慮土地、專利、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的價(jià)值；二是根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)選用資產(chǎn)評(píng)估方法，對(duì)收益現(xiàn)值法、現(xiàn)行市價(jià)法和重置成本法等都要綜合考慮，配套使用，最大化地體現(xiàn)出企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值；三是地方政府應(yīng)盡量讓審計(jì)部門提前介入國(guó)有企事業(yè)單位的改制進(jìn)程，特別是資產(chǎn)評(píng)估和處置過程，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，防止低估賤賣問題的發(fā)生。（作者：樹峰為民）
（本文內(nèi)容僅為作者觀點(diǎn)，不代表審計(jì)署的觀點(diǎn)，轉(zhuǎn)載時(shí)請(qǐng)注明）
| 
