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本報(bào)記者 韓圣海 發(fā)自上海
用不了多久，國內(nèi)居民也許就能在上海浦東方便地兌換小額外幣了。
中國人民銀行上海總部近日發(fā)布信息稱，2006年將積極爭取在上海浦東率先設(shè)立小額外幣兌換機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，并以此作為持續(xù)推動浦東綜合配套改革試點(diǎn)的重要內(nèi)容。若能順利推
出，這將是繼跨國公司外匯資金管理方式九項(xiàng)改革后又一項(xiàng)在浦東進(jìn)行的重大外匯改革試點(diǎn)。
中國人民銀行上海總部稱：“將及時(shí)總結(jié)跨國公司外匯資金管理方式改革試點(diǎn)實(shí)施情況，盡快實(shí)現(xiàn)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域外匯監(jiān)管模式的整合，積極爭取在浦東率先設(shè)立小額外幣兌換機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，積極研究人民幣用于國際結(jié)算等課題，持續(xù)推動浦東綜合配套改革試點(diǎn)。”
復(fù)旦大學(xué)教授孫立堅(jiān)昨日在接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪時(shí)指出：“設(shè)立小額外幣兌換機(jī)構(gòu)試點(diǎn)應(yīng)該是人民幣資本項(xiàng)目下自由兌換的嘗試，是配合人民幣匯改進(jìn)行外匯市場基礎(chǔ)建設(shè)的一部分。”
孫立堅(jiān)同時(shí)表示：“人民幣匯改后，個(gè)人也開始承擔(dān)匯率風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)立小額外幣兌換機(jī)構(gòu)可以為持有小額外幣的國內(nèi)居民提供更多本外幣資產(chǎn)調(diào)整的機(jī)會，可以進(jìn)一步理順外匯供求。同時(shí)，設(shè)立這樣的機(jī)構(gòu)也有利于監(jiān)管機(jī)構(gòu)對小額外幣資本流動進(jìn)行更好的監(jiān)管，某種程度上也會對‘地下錢莊’非法經(jīng)營小額外幣的兌換起到一定的抑制作用，打擊非法外匯交易。”
就在一周前，中國人民銀行行長周小川在瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會上指出，中國將放寬國內(nèi)企業(yè)與個(gè)人參與金融市場的限制，包括允許他們自由購買外國貨幣。
此前，國家外匯管理局局長胡曉煉在談到今年外匯管理工作要點(diǎn)時(shí)也提到：“將改進(jìn)小額外幣兌換金融服務(wù)，擴(kuò)大市場交易主體，為金融機(jī)構(gòu)防范自身或客戶匯率風(fēng)險(xiǎn)開展自主交易提供更多的制度便利。”
為了推動浦東綜合配套改革試點(diǎn)，國家外匯管理局、中國人民銀行上海總部曾于去年推出了跨國公司外匯資金管理方式九項(xiàng)改革試點(diǎn)，為洋山保稅港的開港運(yùn)行提供配套外匯服務(wù)，還改善了進(jìn)出口核銷管理，落實(shí)均衡管理思路，促進(jìn)了外匯資金雙向合理流動。
中國人民銀行上海總部同時(shí)表示，今年將加強(qiáng)跨境資金流動監(jiān)管，建立健全對資金跨境流動的全程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，掌握跨境資金流動的動向和特點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注短期資本流動和匯改后資金流入的規(guī)模、渠道、方式以及結(jié)匯后的流向等問題，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加大外匯檢查力度，防止境內(nèi)外套利資金違規(guī)進(jìn)入境內(nèi)投機(jī)，并研究以市場化手段調(diào)控短期外債規(guī)模，降低短期外債比例。
在維護(hù)國際收支平衡方面，中國人民銀行上海總部稱，未來將從外匯管理的角度積極研究如何有效促進(jìn)國際收支平衡，探索改進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理，拓寬資金流出入的有效途徑，提高企業(yè)和個(gè)人正常外匯收支的便利程度。
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