南京將加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年02月06日 00:17 中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 | |||||||||
2005年,南京經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展實(shí)現(xiàn)了在高平臺(tái)上的新跨越。“十一五”時(shí)期,南京要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,建立符合新型工業(yè)化要求的產(chǎn)業(yè)體系,整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。 ★南京市副市長(zhǎng) 李 琦
2005年,南京經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展實(shí)現(xiàn)了在高平臺(tái)上的新跨越,為“十五”期間的發(fā)展劃上了完美的句號(hào)。“十五” 期間,南京地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14.2%,2005年全市地區(qū)生產(chǎn)總值2413億元,增長(zhǎng)15.2%,在“九五”末突破千億元大關(guān)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)五年翻番;全市人均GDP超過(guò)40000元(約5000美元)。特別是工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額三項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分別增長(zhǎng)19.5%、13.1%和16.3%,首次突破1000億元,折射出南京經(jīng)濟(jì)總量的增大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。 盡管,“十五”以來(lái)通過(guò)持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,南京工業(yè)取得了較為顯著的進(jìn)步,但與周邊先進(jìn)兄弟城市橫向比較,按照走新型工業(yè)化道路,南京工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度還不夠大,主要體現(xiàn)在以下幾方面: 增長(zhǎng)方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾亟待解決。目前,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重仍要占到南京工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的7成左右。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造步伐,加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,應(yīng)成為南京工業(yè)“十一五”期間結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù);南京工業(yè)投入不足、總量規(guī)模不夠大。整個(gè)“十五”期間,南京累計(jì)完成工業(yè)投入1800億元左右,但是,這樣的投資規(guī)模也只相當(dāng)于蘇州2004年和2005年兩年的投資量;南京工業(yè)中,外資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重較低。近幾年來(lái),國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重雖有所減少,但仍有4成之多,與蘇州、無(wú)錫差別較大。外資工業(yè)、民營(yíng)工業(yè)仍是南京工業(yè)發(fā)展的“短腿”。 2006年是承前啟后的重要一年,抓好2006年結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì) “十一五”發(fā)展開好局、起好步至關(guān)重要。最近,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》,明確了當(dāng)前及今后一段時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)、原則、方向和重點(diǎn)。我們按照國(guó)務(wù)院的最新要求,結(jié)合南京“十一五”規(guī)劃綱要,2006年全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)是: (一)繼續(xù)堅(jiān)持工業(yè)第一方略,提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加大工業(yè)投入,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)投入增幅高出全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅5個(gè)百分點(diǎn)以上,增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加快實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入1500億元以上。 (二)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快重點(diǎn)物流基地建設(shè);新辟一批國(guó)際海運(yùn)航線,南京港集裝箱吞吐量增長(zhǎng)30%以上。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及投資機(jī)構(gòu)10家以上;大力培育發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)。 (三)加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施軟件產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃,軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到230億元以上,銷售收入超億元軟件企業(yè)達(dá)到25家;充分發(fā)揮重點(diǎn)軟件園區(qū)帶動(dòng)作用。完善文化產(chǎn)業(yè)鏈,培育文化產(chǎn)業(yè)群,進(jìn)一步提升文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模。 (四)著力提高自主創(chuàng)新能力。重點(diǎn)提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力,把引進(jìn)跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)和先進(jìn)技術(shù)作為促進(jìn)自主創(chuàng)新能力加快提升的重要途徑,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)15家以上。 (五)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊扣資源節(jié)約和環(huán)境建設(shè)。考慮到我市重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),能耗下降的壓力較大。為實(shí)現(xiàn)“十一五”期末單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降20%左右的目標(biāo),安排明年下降4%左右。 (六)加快開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放力度,發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)外開放先發(fā)優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)在引進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部、銷售中心、物流采購(gòu)中心等服務(wù)外包項(xiàng)目上取得新突破。 (七)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)完善全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)。盡快完成我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法工作,研究建立完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系。重點(diǎn)建設(shè)南京化學(xué)工業(yè)園等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū),實(shí)施揚(yáng)子石化公司等企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。 (八)夯實(shí)郊縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。明確區(qū)縣功能定位,以城鄉(xiāng)一體的布局規(guī)劃為龍頭,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。 |