2005年,吉林省國企改革一路攻艱克難,不僅為幾十年的“老大難”企業找到了出路,而且借勢而上,優勢企業紛紛和世界知名公司、國內龍頭企業攀親結貴,注入了強大的發展后勁。通過改革,一批國有工業企業被激活,并盤活大量閑置資產。特別是一批重點骨干企業和老大難企業,積極引進戰略投資者,把解決歷史問題、現實困難和謀劃長遠發展統籌考慮、整體設計。據初步統計,列入計劃的816戶國有工業企業,通過改制重組,共啟動在建項目88個,已到位資金70多億元;引進新上項目80個,預計投資104.5億元。這些項目的實施
,大大增強了全省工業經濟的發展后勁。
改制+招商,是吉林省國有工業企業改制最令人矚目的亮點。其一舉兩得,以四兩撥千斤之勢,為國企改制創造了神奇速度和事半功倍的效果。
吉林省推進省直國有企業改制,做到了“四個新突破”:產權制度改革實現了新的突破;布局和結構調整實現了新的突破;以招商促改制取得了突破性進展;把改制與發展同步謀劃取得新的突破。做大做強了一批具有比較優勢的企業,國有經濟布局和產業結構更加合理。圍繞國有經濟布局和結構調整,吉林省將國有資本向有比較優勢的資源類、基礎產業和特色產業集中,使之不斷發展壯大,主要是電力、冶金有色產業、農產品深加工業、森工產業和旅游產業得到加強;對于一般競爭性領域的建筑類、商貿類和交通類企業,選擇國有資本有序退出;對于已經資不抵債的劣勢企業進行破產關閉。通過兼并重組,冶金有色行業的資產總額比改制前增加了近70億元,電力資產增加近30億元,汽車零部件行業增加了近2億元。發展壯大了電力、鋼鐵、鎳業、森工、農電、炭素、旅游等8大企業集團。省國資委堅持改制與謀劃項目同步,為企業搭建了新的發展平臺。共為省直60家骨干企業尋找到戰略合作者,引進域外資金43.4億元,有力地促進了新的項目建設和企業發展。目前,已謀劃了40個大項目,總投資360億元。這些項目建成投產,將對全省經濟發展和結構調整產生強大的帶動作用。除此之外,還利用資產經營管理公司,有效實現了資產和債務置換,為改革籌集了成本。首先是從4大資產經營公司首批回購了6.6億元的不良債務,第二批20億元的不良債務回購也正在磋商中,有效地減輕改制企業債務負擔,為改制創造了條件。其次是及時置換了改制企業一時難以變現的資產。
及時化解債務難題、處置了剝離的非主業資產、托管了輕化控股和商貿控股等困難企業,為這些企業改制籌措了成本,提供了時間和空間,穩定了職工隊伍。
促進企業發展,是國有企業改制的出發點和落腳點。吉林省對已基本完成改制重組的企業,扶上馬、送一程,能送多遠送多遠,大力創造有利于域外和民營企業發展的環境,使各類資本都在吉林省不斷增值,企業得到快速發展。此外,吉林省還積極引導改制后企業,嚴格按照《公司法》運作,實現投資主體和產權主體多元化,規范法人治理結構,在管理體制創新的同時,大力推動經營機制創新,使改制后企業真正實現產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學,真正建立起現代企業制度,使企業走上快速發展軌道。
2005國企改革攻堅戰,在喝彩聲中漸行漸遠,報捷聲中號角起。國企改革為吉林省經濟發展帶來的聲勢和契機,將激勵我們向振興吉林老工業基地和全面建設小康社會的目標奮進!
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