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作者：劉曉午
在節前召開的全國安全生產工作會議上，國務院總理溫家寶強調，要切實做好春節期間的安全工作。他還要求每個地方的領導人都要下去檢查小煤礦的整頓情況，每個煤礦企業負責人都要下礦井。
安全生產工作會議后，在1月27日同一天，安徽省省長王金山和重慶市市長王鴻舉分別深入當地深400米的煤礦井下，檢查煤礦安全生產，拉開了省市一把手“春節兩會”下井的序幕。
官員下井“效果”如何尚待觀察。不過，春節已過，全國兩會又來，這給地方官員出了一道難題——進京參加兩會之前，需不需要再次下井，確保安全？
如此這般，兩會后是“五一”，“五一”后是國慶，國慶后是元旦，要保煤礦安全生產，以后的重大節假日期間，地方官員是不是仍然要下井視察？
筆者以為，大可不必如此興師動眾。其實，春節期間煤礦安全事故減少的主要原因在于部分煤礦已經停產整頓，事故幾率大降，而并非僅靠領導下井。否則，地方領導豈不成了保佑煤礦安全生產的“灶王爺”？
因而，筆者認為，官員下井檢查表明了政府對于煤礦安全生產工作的高度重視，節日深入一線，實屬難能可貴；然而，要根本解決煤礦安全生產的矛盾和問題，僅靠官員下井難以成事。當務之急是建立煤礦安全生產的長效機制。
一是安全生產指標應該切實納入地方干部考核體系。安監總局李毅中局長履新一年來，從監管查處力度和安全事故指標上來看，邁出了一大步。但煤礦安全形勢仍然嚴峻，2005年煤礦一次性死亡10人以上的特大事故發生58起，死亡1739人，同比分別上升34.9%和66.6%。這說明一個問題，防止減少特大煤礦安全生產事故的發生，并非僅僅靠安監局加強監管就能奏效；地方政府應該擔負起煤礦安全生產的責任來，官員春節期間下井只是一個開始。更重要的是，煤礦安全生產指標與地方官員政績結合在一起。
二是建立國務院級別的煤礦關閉整頓工作制度。安監總局已經公布了多批不具備安全生產條件的煤礦名單，并限令整頓關閉。然而，目前煤礦關閉整頓進度緩慢，許多省份的不具備安全生產條件的煤礦仍在開掘生產，地方利益正在正面挑戰安監總局的監管權威。很顯然，關閉不具備安全生產條件的小煤礦，其中利益錯綜復雜。以往是關而復開，屢關屢開。今年安監總局不應該再單兵作戰，而要通過國務院出面，組成多個部委參加的整頓關閉工作制度，把關閉整頓戰役升格為一場安全監管的全局陣地戰。果如此，以硬碰硬，才能真正取得煤礦安全生產戰役的勝利。
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