解讀2月1日起實施的30部法規(guī)

　　合資品牌汽車要貼中文標識，首次進口藥材經(jīng)檢驗合格才能銷售，注冊稅務(wù)師可以為企業(yè)出具涉稅鑒證報告了……據(jù)統(tǒng)計，2月1日起，將有30部法規(guī)、規(guī)章開始實施。其中，國家級法規(guī)15部，地方級法規(guī)15部。

　　國家統(tǒng)計局調(diào)查隊地位明確職責清晰

　　為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信，國務(wù)院《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則(2005修訂)》指出，國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊承擔國家統(tǒng)計局布置的各項調(diào)查任務(wù)，依法獨立開展統(tǒng)計調(diào)查，獨立上報統(tǒng)計資料。《細則》明確了國家統(tǒng)計局派出的各級調(diào)查隊的法律地位，指出，國家統(tǒng)計局及其調(diào)查隊、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)是國家執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的機關(guān)，負責監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施，維護統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的職權(quán)，依法查處違反統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的行為。如果企業(yè)事業(yè)組織有虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料的，將處最高5萬元罰款，個體工商戶將處最高1萬元罰款。

　　注冊稅務(wù)師可承辦涉稅鑒證業(yè)務(wù)

　　自2月1日起，注冊稅務(wù)師可以為企業(yè)出具涉稅鑒證報告了，國家稅務(wù)總局《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》指出，注冊稅務(wù)師可承辦涉稅鑒證業(yè)務(wù)和涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)兩大類業(yè)務(wù)。其中，涉稅鑒證業(yè)務(wù)包括企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報的鑒證、企業(yè)稅前彌補虧損和財產(chǎn)損失的鑒證以及國家稅務(wù)總局和省稅務(wù)局規(guī)定的其他涉稅鑒證業(yè)務(wù)。對稅務(wù)師事務(wù)所按有關(guān)規(guī)定從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)出具的鑒證報告，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當承認其涉稅鑒證作用。《辦法》明確，稅務(wù)師事務(wù)所是依法設(shè)立并承辦法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的涉稅服務(wù)和鑒證業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)。

　　首次進口藥材檢驗合格方可銷售

　　2月1日起，首次進口藥材必須經(jīng)檢驗合格方可銷售，國家食品藥品監(jiān)督管理局《進口藥材管理辦法(試行)》規(guī)定，進口藥材申請人，必須是中國境內(nèi)取得《藥品生產(chǎn)許可證》或者《藥品經(jīng)營許可證》的藥品生產(chǎn)企業(yè)或者藥品經(jīng)營企業(yè)。藥材必須從國務(wù)院批準的允許藥品進口的口岸或者允許藥材進口的邊境口岸進口。允許藥材進口的邊境口岸，只能進口該口岸周邊國家或者地區(qū)所產(chǎn)藥材。《辦法》將進口藥材劃分為首次進口藥材和非首次進口藥材。首次進口藥材在銷售使用前，必須經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的藥品檢驗機構(gòu)抽樣檢驗，檢驗合格后方可銷售使用。

　　合資品牌車要貼中文標識

　　為規(guī)范汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品外部標識，保護消費者的合法權(quán)益，國家發(fā)展和改革委員會《汽車產(chǎn)品外部標識管理辦法》指出，中國制造的汽車如果在中國銷售，必須在顯著位置用中文標注生產(chǎn)企業(yè)的名稱。汽車生產(chǎn)企業(yè)的合資各方，如將各自的中文漢字名稱的簡稱或商標進行組合標注的，可不再標注生產(chǎn)企業(yè)名稱。汽車產(chǎn)品外部標識標注的內(nèi)容應(yīng)當與車輛產(chǎn)品標牌、車輛整車出廠合格證明等文件標注的內(nèi)容一致。

　　銀行業(yè)立法執(zhí)法有法可依

　　為銀監(jiān)會提高法律工作水平，實現(xiàn)立法和執(zhí)法工作之間的良性互動，《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會法律工作規(guī)定》從規(guī)劃立項、論證起草、審查公布、解釋咨詢、檢查評價、清理匯編等環(huán)節(jié)，全面規(guī)范了銀監(jiān)會的法律工作。《規(guī)定》要求咨詢的提出和答復(fù)應(yīng)采取書面形式。法律咨詢實行屬地管轄，銀監(jiān)會負責答復(fù)中央機關(guān)和銀監(jiān)會直接監(jiān)管的金融機構(gòu)的法律咨詢，銀監(jiān)會派出機構(gòu)負責答復(fù)當?shù)亓⒎�機關(guān)、司法機關(guān)、政府部門、金融機構(gòu)提出的法律咨詢。

　　海關(guān)總署五部規(guī)章規(guī)范管理

　　《中華人民共和國海關(guān)行政許可聽證辦法》指出，海關(guān)行政許可直接涉及行政許可申請人與他人之間重大利益關(guān)系，行政許可申請人、利害關(guān)系人依法提出聽證申請的，海關(guān)應(yīng)當舉行聽證。海關(guān)在作出行政許可決定之前應(yīng)當告知海關(guān)行政許可申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。海關(guān)應(yīng)當向有聽證權(quán)利的行政許可申請人、利害關(guān)系人制發(fā)《海關(guān)行政許可聽證告知書》海關(guān)行政許可申請人、利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當在收到《聽證告知書》之日起5日內(nèi)向海關(guān)提交《聽證申請書》，逾期未提出聽證要求的，視為放棄聽證的權(quán)利。

　　為規(guī)范海關(guān)業(yè)務(wù)標準和海關(guān)信息技術(shù)標準的制定，《中華人民共和國海關(guān)行業(yè)標準管理辦法(試行)》把海關(guān)行業(yè)標準分為海關(guān)業(yè)務(wù)標準和海關(guān)信息技術(shù)標準。《辦法》規(guī)定經(jīng)審核批準的海關(guān)行業(yè)標準應(yīng)當由海關(guān)總署法制部門統(tǒng)一編號，并以海關(guān)總署公告的形式對外發(fā)布。

　　《中華人民共和國海關(guān)關(guān)務(wù)公開辦法》指出，海關(guān)應(yīng)當公開實施具體行政行為的具體部門的名稱、地址、電話，實施具體行政行為的依據(jù)、收費標準，辦理結(jié)果以及救濟途徑；海關(guān)的機構(gòu)設(shè)置以及辦理現(xiàn)場業(yè)務(wù)海關(guān)人員的姓名、辦公電話等。

　　《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物查驗管理辦法》明確規(guī)定了復(fù)驗與徑行開驗的情形，指出海關(guān)在查驗進出口貨物時造成被查驗貨物損壞的，由海關(guān)承擔賠償責任。海關(guān)在對進出口貨物實施查驗前，應(yīng)當通知進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人到場。經(jīng)初次查驗未能查明貨物的真實屬性的；貨物涉嫌走私違規(guī)需重新查驗的以及進出口貨物收發(fā)貨人對海關(guān)查驗結(jié)論有異議的，海關(guān)將進行復(fù)驗。對于進出口貨物有違法嫌疑的或者經(jīng)海關(guān)通知查驗，進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人屆時未到場的，海關(guān)可以對進出口貨物進行徑行開驗。

　　《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單修改和撤銷管理辦法》對進出口貨物收發(fā)貨人修改或撤銷進出口貨物報關(guān)單的情形、應(yīng)提交的相關(guān)單據(jù)作了統(tǒng)一規(guī)范。進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人申請修改或者撤銷進出口貨物報關(guān)單的，應(yīng)當提交《進出口貨物報關(guān)單修改/撤銷申請表》，并相應(yīng)提交可以證明進出口實際情況的合同、發(fā)票、裝箱單等相關(guān)單證；外匯管理、國稅、檢驗檢疫、銀行等有關(guān)部門出具的單證；應(yīng)稅貨物的海關(guān)專用繳款書、用于辦理收付匯和