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新華網北京1月30日電 (記者 謝登科) 記者近日從財政部獲悉，2005年，我國財稅管理堅持開拓創新，在農村稅費改革、稅制改革和預算管理制度改革等方面相繼邁出新步伐。
財政部有關負責人介紹說，2005年我國財稅管理體制重點在三項改革方面取得了實質性突破。
一是農村稅費改革不斷深化。2005年，全國牧業稅和除煙葉外的農業特產稅已全部免征；28個省份已免征農業稅，其余3個省也有210個縣(市)免征農業稅；中央財政為支持農村稅費改革安排的轉移支付資金達到664億元，比2002年增長271%；基本實現了“減輕、規范、穩定”的改革預期目標，8億農民得到了實惠，開始進入了農村綜合改革的新階段。
二是稅制改革成效顯著。2005年既適時調整了部分資源性產品出口退稅政策，又完善了出口退稅負擔機制，超基數部分中央、地方負擔比例由75：25改為92.5：7.5。出口退稅機制的改革和完善，緩解了出口企業資金緊張狀況，優化了出口產品結構，促進了對外貿易發展，減輕了地方財政負擔，提升了政府形象。從2004年7月1日起，對東北地區的裝備制造業等8大行業實行了增值稅轉型改革試點，2005年又進一步完善了試點方案，研究提出了豁免東北地區各類企業1997年以前歷史欠稅的實施辦法，明確了東北地區工業企業固定資產折舊的稅收政策，為下一步增值稅轉型的全面推開積累了經驗。自2006年1月1日起，個人所得稅工薪收入扣除額由每月800元提高至每月1600元，同時擴大納稅人自行申報范圍。
三是預算管理制度改革向縱深拓展。在中央和地方全面推進部門預算改革的基礎上，穩步推進了中央部門實物費用定額改革，實施了項目預算滾動管理，增強了預算編制的統一性、完整性和公平性。加強財政撥款結余資金管理，穩步推進績效考評試點工作，提高財政資金使用效益。強化非稅收入管理，深化“收支兩條線”管理改革。實行國庫集中支付制度改革的中央部門從2002年的38個擴大到2005年的全部中央部門；3300多個基層預算單位、3700多億元財政資金納入改革實施范圍，并有70多個中央部門實行了收入收繳改革；36個省、自治區、直轄市和計劃單列市，以及200多個地級市和500多個縣實行了國庫集中收付制度改革。省級以上政府已完成了政府采購管理與操作機構分設、職能分離任務；政府采購規模從2002年的1009.6億元，增加到2005年的2500億元，資金節約率達11%左右。(完)
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