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“十五”經濟體制改革回顧之五十一：
上海實現改革開放和社會主義現代化建設新突破
“十五”期間，上海堅持連續性、穩定性、開拓性有機統一，堅持開創性、堅韌性、操作性有機統一，不斷探索具有中國特色、時代特征、上海特點的發展新路，在上海國際
經濟、金融、貿易和航運中心建設上取得重要突破，城市綜合競爭力顯著增強，城市的國際化、市場化、信息化、法治化水平明顯提高，“十五”計劃確定的主要發展目標提前完成，實現了改革開放和社會主義現代化建設新突破。
經濟保持持續較快平穩增長。“十五”期間，上海市生產總值年均增長率達11.4%，實現連續14年保持兩位數增長，二、三產業共同推動經濟增長的格局進一步鞏固。綜合經濟效益明顯改善，萬元生產總值綜合能耗從“九五”期末的1.21噸標準煤降至1.0噸標準煤，降幅達17.4%。
人民生活持續改善。居民生活質量進一步提高，城市居民家庭服務性消費支出比重提高到32.3%。城鎮登記失業率控制在4.5%，基本社會保障體系框架初步形成，人口管理和服務新體制初步確立。
城市建設管理和環境整治取得重大進展。樞紐型、功能性、網絡化的基礎設施建設取得重要突破，上海國際航運中心洋山深水港區一期工程建成開港，高速公路網基本建成，軌道交通建設取得新進展。燃氣、交通、環保、水務等行業改革不斷推進，城市規劃管理體制進一步完善，全市統一的災害綜合管理新模式框架初步確立。環境建設與保護取得階段性突破，全面完成兩輪環保三年行動計劃，中心城區河道水質得到改善，建成國家園林城市，成為國家循環經濟試點城市。
各項社會事業實現新發展。科技創新動力進一步增強，科技投入和科技成果明顯增多。教育投入明顯增加，中小學校舍建設達標工程基本完成，高校布局結構調整初步完成。公共衛生體系建設三年行動計劃全面完成，公共衛生應急處置能力進一步提高，“三醫聯動”改革深入推進。建成上海科技館、東方藝術中心等一批文化教育設施，成功舉辦FI汽車賽、第48屆世乒賽、網球大師杯賽等重要賽事和文化節慶活動，在奧運會和全運會上取得良好成績，涌現出一批世界級的優秀運動員。
經濟體制改革不斷深化。國有控股公司和大企業集團改革重組取得重要進展，初步形成國有資產管理、營運、監督體系。非公經濟發展環境不斷改善，在國民經濟中的作用不斷增強。證券、期貨市場穩步發展，外匯、債券、鉆石、黃金、產權、土地等要素市場加快發展。認真貫徹《行政許可法》，完成行政許可和平批事項規范清理，率先在全國推出政府信息公開制度。推進社會誠信體系建設。行業協會和中介機構加快發展。整頓和規范市場經濟秩序取得成效。
對外開放和區域合作提高到新水平。APEC會議、全球扶貧大會、世界工程師大會等重大國際會議在上海成功舉辦。對外開放領域不斷拓展。推進“大通關”工程，洋山保稅港區投入運營，口岸服務功能進一步增強。與長江三角洲及全國其他地區的經濟合作領域不斷擴大，對口支援工作取得新進展。與香港、澳門和臺灣地區的經貿交流與合作進一步深化。
（上海市政府提供）
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